Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai (Bài 2)

Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, vấn đề quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, được nhấn mạnh với nhiều nội dung quan trọng. Ảnh: TTXVN
Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, vấn đề quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, được nhấn mạnh với nhiều nội dung quan trọng. Ảnh: TTXVN

Bài 2: Đổi mới phù hợp với yêu cầu phát triển

Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, vấn đề quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, được nhấn mạnh với nhiều nội dung quan trọng. Trong đó, định hướng là khai thác, sử dụng và quản lý hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, nhất là việc xác định cơ cấu đất đai, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả. Do đó, việc tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về "Tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa" là hết sức cần thiết, qua đó tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai, nhằm phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai đối với sự phát triển đất nước trong thời gian tới.

Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai (Bài 2) ảnh 1Nhiều luật liên quan đến quản lý đất đã được ban hành. Ảnh: sachphapluat.net

Tạo khung pháp lý đầy đủ

Trưởng ban Kinh tế Trung ương, Trưởng ban Chỉ đạo tổng kết Nghị quyết 19-NQ/TW Trần Tuấn Anh cho rằng, thể chế các quan điểm, định hướng chỉ đạo tại Nghị quyết 19-NQ/TW, Luật Đất đai năm 2013 đã quy định rõ các quyền đối với đất đai được pháp luật bảo hộ, bao gồm quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, tạo điều kiện cho thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản trên đất phát triển.

Hơn nữa, Luật Đất đai năm 2013 đã có nhiều đổi mới nhằm tạo điều kiện thúc đẩy và hỗ trợ thị trường bất động sản phát triển. Cụ thể là đã hoàn thiện thể chế cho thị trường sơ cấp giữa Nhà nước và các bên có liên quan thông qua quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để cung đất ra thị trường; quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất để lựa chọn nhà đầu tư; việc giao đất theo hình thức đấu giá công khai minh bạch; quy định giá đất cụ thể khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Luật Đất đai năm 2013 đã hoàn thiện thể chế cho thị trường thứ cấp giữa các chủ thể tham gia là hoàn thiện quy định về các quyền của người sử dụng đất; cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện các quyền; đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận để tạo điều kiện cho đất đai tham gia vào thị truờng; thiết lập cơ chế tư vấn định giá đất, hoàn thiện các tổ chức dịch vụ công để hỗ trợ cho hoạt động của thị trường.

Theo Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Đình Thọ, Viện trưởng Viện Chiến lược, chính sách Tài nguyên và Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường), thể chế hóa Nghị quyết số 19-NQ/TW, các quan điểm, định hướng chỉ đạo, đặc biệt là liên quan đến sở hữu đất đai, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất... đã được chế định cụ thể trong Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992) tại Điều 53 và Điều 54. Cụ thể, Điều 54 Hiến pháp quy định đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật. Tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất được chuyển quyền sử dụng đất, thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của luật. Quyền sử dụng đất được pháp luật bảo hộ.

Cùng với đó, pháp luật về đầu tư, nhà ở, pháp luật về kinh doanh bất động sản, pháp luật về giao dịch bảo đảm, đặc biệt là việc thế chấp tài sản hình thành trong tương lai, việc xử lý nợ của các công ty mua bán nợ... đã được quy định cụ thể, nhằm tạo khung pháp lý đầy đủ cho thị trường bất động sản.

Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai (Bài 2) ảnh 2Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, vấn đề quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, được nhấn mạnh với nhiều nội dung quan trọng. Ảnh: TTXVN

Định hướng phát triển thị trường quyền sử dụng đất

Để phát triển bền vững thị trường quyền sử dụng đất, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Đình Thọ cho rằng, về phạm vi quyền hạn và trách nhiệm của Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý về đất đai, Nhà nước cần làm rõ chế độ quản lý và sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đối với các công trình, tài nguyên trong phạm vi không gian đã được Luật Đất đai và pháp luật khác có liên quan xác định. Đồng thời, Nhà nước cần rà soát thẩm quyền, phân cấp, phân quyền cho các cơ quan quản lý Nhà nước từ Trung ương tới địa phương trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyết định giá đất; có chính sách điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất để điều chỉnh cho phù hợp với năng lực thực hiện của đối tượng được phân cấp.

Ngoài ra, Nhà nước cần tăng cường đầu tư nguồn lực để đo đạc, lập bản đồ, hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu, cải cách thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, quyền sử dụng đối với đất có chế độ sử dụng đất hỗn hợp, đáp ứng nhu cầu của người sử dụng đất, thiết lập khung pháp lý cho các quyền đối với đất đai chưa được quy định.

Đặc biệt, Nhà nước cần ứng dụng công nghệ vào xác định giá đất, tới từng thửa đất, thực hiện đăng ký giá đất, xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất, khung giá đất, bảng giá đất, giá đất (đấu giá, đấu thầu, bồi thường, tái định cư…) làm cơ sở cho công tác quản lý nhà nước về giá đất, từng bước đổi mới phương pháp xây dựng bảng giá đất và hệ số điều chỉnh theo phương pháp thị trường.

Theo bà Kate Rickersey, đại diện Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam, cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia được xem là một nhân tố quan trọng để thực hiện các dịch vụ Chính phủ điện tử. Theo đó, Việt Nam cần xây dựng môi trường chính sách thuận lợi như: Xác định tầm nhìn của công tác quản trị đất đai giai đoạn 2021-2045 theo hướng hiện đại, dựa trên nền tảng số và tương tác cao, giúp bảo đảm chất lượng công tác quản lý đất. Đồng thời, Việt Nam cần xây dựng và thực hiện một kế hoạch hành động nhằm hoàn tất công tác đăng ký cho các thửa đất còn lại và cấp chứng nhận quyền sử dụng đất đai, ứng dụng các giải pháp và cách tiếp cận sáng tạo khi cần thiết.

Ngoài ra, Việt Nam cần xây dựng, triển khai chiến lược xây dựng hạ tầng dữ liệu địa lý - không gian; chính sách quốc gia về dữ liệu mở; cần được hỗ trợ thông qua hoạt động chuyển đổi cơ cấu quản lý đất đai, tăng cường hiểu biết của người dân, truyền thông, chương trình đào tạo và cấp chứng chỉ cho cán bộ, nhằm tăng cường năng lực thực hiện và bảo đảm tính bền vững dài hạn. (Xem tiếp Bài 3 (Bài cuối): Phát triển bền vững trong kỷ nguyên số)


Diệu Thúy

(TTXVN)

Có thể bạn quan tâm

Đưa Nghị quyết thành hành động: Lấy chất lượng, hiệu quả và tính bền vững làm thước đo

Đưa Nghị quyết thành hành động: Lấy chất lượng, hiệu quả và tính bền vững làm thước đo

Thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng đã mở ra chặng đường phát triển mới của đất nước với tầm nhìn chiến lược, quyết sách đột phá và tinh thần hành động quyết liệt. Tại tỉnh Đắk Lắk, cán bộ và người dân càng thêm phấn khởi, tin tưởng về sự phát triển của quê hương trên chặng đường mới.

Đại hội XIV của Đảng: Trọn niềm tin về một Việt Nam hùng cường

Đại hội XIV của Đảng: Trọn niềm tin về một Việt Nam hùng cường

Theo dõi, cập nhật các thông tin về Đại hội XIV của Đảng, cán bộ đảng viên và đồng bào các dân tộc Lạng Sơn đặt trọn niềm tin, kỳ vọng vào những quyết sách đã được Đại hội bàn thảo, thống nhất thông qua sẽ giúp đất nước ngày một phát triển, vững mạnh, hùng cường. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, đặc biệt là đồng bào ở vùng sâu, vùng xa, miền núi biên giới, hải đảo ngày càng cải thiện, nâng cao...

Đại hội XIV của Đảng: Thành công rực rỡ của Đại hội khơi dậy niềm tin mãnh liệt

Đại hội XIV của Đảng: Thành công rực rỡ của Đại hội khơi dậy niềm tin mãnh liệt

Tại Gia Lai, không khí vui tươi, phấn khởi trước thành công của Đại hội được lan rộng từ khu vực Gia Lai Đông tới Gia Lai Tây và càng được rõ nét tại các khu vực trung tâm như: Quảng trường Đại Đoàn kết ở phường Pleiku, Quảng trường Nguyễn Tất Thành ở phường Quy Nhơn, hoặc dọc các tuyến đường chính, các trụ sở công quyền ở các phường trung tâm.

Cần những chính sách phù hợp trong xây dựng nông thôn mới ở Pà Cò

Cần những chính sách phù hợp trong xây dựng nông thôn mới ở Pà Cò

Xây dựng nông thôn mới ở khu vực miền núi đã khó, thì đối với xã Pà Cò, tỉnh Phú Thọ lại càng bộn bề khó khăn. Xã có 18 xóm, dân cư sống rải rác trên địa bàn rộng hơn 115 km², đồng bào dân tộc Mông chiếm gần 60%. Do xuất phát điểm thấp, cơ sở hạ tầng thiếu thốn, đời sống của người dân còn nhiều khó khăn.

Gia Lai sẵn sàng tái định cư cho người dân vùng thiên tai xã Ia Hiao

Gia Lai sẵn sàng tái định cư cho người dân vùng thiên tai xã Ia Hiao

Trước yêu cầu cấp thiết về bảo đảm an toàn chỗ ở cho người dân vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, xã Ia Hiao (tỉnh Gia Lai) đã hoàn tất công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để triển khai Dự án bố trí, sắp xếp tái định canh, định cư tập trung cho người dân.

Mang Tết sớm đến người dân vùng biên

Mang Tết sớm đến người dân vùng biên

Ngày 22/1, tại UBND xã Phù Mỹ Đông, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Gia Lai chủ trì, phối hợp với UBND các xã Phù Mỹ Bắc, Phù Mỹ Đông, An Lương, các đơn vị, đoàn thể tổ chức Chương trình “Xuân Biên phòng - Ấm lòng dân Bản” Tết Nguyên đán Bính Ngọ năm 2026.

Đại hội XIV của Đảng: Tạo động lực phát triển mạnh mẽ khu vực miền núi

Đại hội XIV của Đảng: Tạo động lực phát triển mạnh mẽ khu vực miền núi

Với niềm tin vững chắc vào sự lãnh đạo của Đảng, để chào mừng Đại hội lần thứ XIV của Đảng, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các xã miền núi thành phố Đà Nẵng đang nỗ lực phát huy truyền thống đoàn kết, nỗ lực vượt qua khó khăn, tích cực thi đua lao động, sản xuất, chung sức xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, văn minh.

Đại hội XIV của Đảng: Đồng bào Tây Nguyên quây quần theo dõi Phiên khai mạc Đại hội

Đại hội XIV của Đảng: Đồng bào Tây Nguyên quây quần theo dõi Phiên khai mạc Đại hội

Hòa chung không khí phấn khởi của cả nước chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng diễn ra từ ngày 19/1 tại Thủ đô Hà Nội, sáng 20/1, đông đảo cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân tỉnh Đắk Lắk nô nức theo dõi truyền hình trực tiếp Lễ khai mạc Đại hội trên kênh VTV1, Đài Truyền hình Việt Nam.

Khơi thông nội lực, thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia

Khơi thông nội lực, thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia

Không chỉ tập trung vào tiến độ giải ngân nguồn vốn, các xã miền núi tỉnh Nghệ An đã tạo nên bước đột phá thông qua việc phát huy tối đa nội lực trong nhân dân. Bằng cách chuyển hóa nguồn lực tài chính từ các Chương trình mục tiêu quốc gia thành những mô hình sản xuất thực tiễn, chính quyền nơi đây đã khơi dậy ý chí tự lực của đồng bào, tạo tiền đề vững chắc cho mục tiêu giảm nghèo đa chiều và bền vững.

Tiến tới Đại hội XIV của Đảng: Ứng dụng chuyển đổi số trong mọi mặt của đời sống

Tiến tới Đại hội XIV của Đảng: Ứng dụng chuyển đổi số trong mọi mặt của đời sống

Tỉnh Lạng Sơn đã triển khai hiệu quả các nhóm tiện ích của Đề án "Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia" (Đề án 06), bao gồm: Giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công dân số; hoàn thiện hệ sinh thái phục vụ kết nối, khai thác, bổ sung làm giàu dữ liệu dân cư… Đây là đánh giá được đưa ra tại Hội nghị sơ kết thực hiện Đề án 06, giai đoạn 2022-2025, do UBND tỉnh Lạng Sơn tổ chức ngày 16/1.

Tăng cường bảo đảm an ninh, trật tự tuyến biên giới Tây Nam

Tăng cường bảo đảm an ninh, trật tự tuyến biên giới Tây Nam

Chiều 15/1, tại phường Hà Tiên (tỉnh An Giang), Thiếu tướng Nguyễn Văn Hận, Giám đốc Công an tỉnh An Giang chủ trì Hội nghị sơ kết 3 tháng thực hiện Kế hoạch số 172 ngày 9/9/2025 về tăng cường công tác bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn các xã, phường, đặc khu tuyến biên giới.

Phối hợp quản lý, bảo vệ tốt biên giới Việt - Lào

Phối hợp quản lý, bảo vệ tốt biên giới Việt - Lào

Ngày 15/1, thông tin từ Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Trị cho biết, Ban Chỉ huy Phòng thủ khu vực 5 - Khe Sanh đã phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự các huyện Sê Pôn, Noòng, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Savannakhet và Ban Chỉ huy Quân sự huyện Sa Muội, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Salavan (Lào) tổ chức Lễ kết nghĩa và ký kết quy chế phối hợp hoạt động.

Tết ấm nghĩa tình đến với đồng bào khu vực biên giới

Tết ấm nghĩa tình đến với đồng bào khu vực biên giới

Bên thềm năm mới 2026, chuẩn bị đón Tết Nguyên đán Bính Ngọ, với mong muốn góp phần chia sẻ khó khăn và tạo không khí vui tươi, phấn khởi cho nhân dân khu vực biên giới, các đơn vị Biên phòng trên tuyến biên giới của tỉnh Quảng Trị tích cực triển khai nhiều hoạt động ý nghĩa, lan tỏa không khí Tết yêu thương, ấm áp đến với từng bản làng, nếp nhà vùng biên.

Đánh giá cao những thành tựu 40 năm đất nước đổi mới

Đánh giá cao những thành tựu 40 năm đất nước đổi mới

Những ngày này, tại tỉnh Sơn La, cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân đang hướng về Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng với những đánh giá cao về những thành tựu của đất nước trong 40 năm đổi mới và trong nhiệm kỳ qua. Đồng bào các dân tộc trong tỉnh cũng kỳ vọng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và những quyết sách, chiến lược, mục tiêu xây dựng, phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Tín dụng chính sách - điểm tựa giúp phụ nữ vươn lên, ổn định cuộc sống

Tín dụng chính sách - điểm tựa giúp phụ nữ vươn lên, ổn định cuộc sống

Trong bối cảnh yêu cầu bảo đảm an sinh xã hội ngày càng cao, phụ nữ, nhất là phụ nữ nghèo, phụ nữ yếu thế đang từng ngày nỗ lực vươn lên, ổn định cuộc sống, khẳng định vai trò trong gia đình, xã hội. Đồng hành trên hành trình ấy, tín dụng chính sách đã và đang trở thành điểm tựa thiết thực, tiếp thêm niềm tin, tạo sinh kế và mở ra cơ hội phát triển bền vững cho hàng nghìn phụ nữ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ vừa chính thức ban hành Quyết định số 70/QĐ-UBND ngày 10/1/2026, phê duyệt danh sách ấp, khu vực vùng đồng bào dân tộc thiểu số, ấp, khu vực đặc biệt khó khăn; xã, phường vùng đồng bào dân tộc thiểu số, xã khu vực I, II, III trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2026 - 2030.

Lâm Đồng ưu tiên nguồn lực đảm bảo an sinh xã hội khu vực biên giới

Lâm Đồng ưu tiên nguồn lực đảm bảo an sinh xã hội khu vực biên giới

Ngày 10/1, thông tin từ UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, ông Lê Trọng Yên, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh vừa ký quyết định phê duyệt Đề án ổn định dân cư các xã khu vực biên giới gắn với tạo sinh kế cho người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi Việt Nam - Campuchia tại tỉnh Lâm Đồng.

Tạo đột phá tăng trưởng kinh tế, nâng cao chỉ số hạnh phúc của nhân dân

Tạo đột phá tăng trưởng kinh tế, nâng cao chỉ số hạnh phúc của nhân dân

Năm 2025 là năm đầu tiên tỉnh Lào Cai hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh và chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Địa phương còn gặp nhiều khó khăn do thiên tai nhưng với nỗ lực của toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương, kinh tế - xã hội ở tỉnh vùng cao biên giới Lào Cai vẫn khởi sắc. Nhân ngày đầu làm việc của năm mới 2026, phóng viên TTXVN thường trú tại tỉnh Lào Cai đã có cuộc trao đổi với Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Nguyễn Tuấn Anh về những kết quả nổi bật đạt được trong năm 2025 và định hướng phát triển trong năm 2026.

Đồng lòng tự nguyện giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới Tây Nam

Đồng lòng tự nguyện giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới Tây Nam

Phường Hà Tiên (tỉnh An Giang) có tuyến biên giới đất liền dài hơn 14km, tiếp giáp với ba xã của huyện Kampong Trach, tỉnh Kampot (Campuchia). Khu vực biên giới phía đối diện có nhiều casino đang hoạt động, thu hút lượng lớn người qua lại, tiềm ẩn nguy cơ phức tạp về an ninh trật tự, tội phạm và tệ nạn xã hội. Do đó, Công an phường Hà Tiên đã tham mưu cấp ủy, chính quyền thành lập “Đội dân phòng cơ động tuyên truyền, phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội tuyến biên giới”, góp phần đảm bảo an ninh trật tự dọc tuyến biên giới, từng bước xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc ngay từ cơ sở.

Kiềm chế, kéo giảm ít nhất 10% số vụ phạm tội về trật tự xã hội trong năm 2026

Kiềm chế, kéo giảm ít nhất 10% số vụ phạm tội về trật tự xã hội trong năm 2026

Các đơn vị trong toàn ngành và mỗi bộ cán bộ chiến sĩ Công an thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; gắn phong trào thi đua với việc làm cụ thể, thiết thực, mang lại sự bình yên và hạnh phúc cho nhân dân... Đây là những nội dung được Công an tỉnh Lạng Sơn xác định tại Hội nghị phát động phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” năm 2026 diễn ra chiều 5/1.

Hướng phát triển mới cho vùng dân tộc thiểu số

Hướng phát triển mới cho vùng dân tộc thiểu số

Thời gian qua, tỉnh Đắk Lắk đã chú trọng triển khai đồng bộ các giải pháp hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm, trong đó đẩy mạnh đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, nhất là đối với lao động là người dân tộc thiểu số. Thực tiễn cho thấy, đi lao động ở nước ngoài đã trở thành “đòn bẩy” giúp nhiều gia đình thuộc diện khó khăn nâng cao thu nhập, ổn định cuộc sống và vươn lên thoát nghèo bền vững.