Sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, các địa phương cấp xã của tỉnh Quảng Trị gặp không ít khó khăn, nhất là thiếu cán bộ chuyên môn. Trước thực tế này, tỉnh sẽ cử cán bộ chuyên môn ở cấp tỉnh về xã để hỗ trợ, đảm bảo vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt.
Nhiều khó khăn, vướng mắc
Tại xã Tuyên Bình (Quảng Trị), sau hơn 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, các thủ tục hành chính cơ bản đã sát dân và phục vụ kịp thời nhu cầu của người dân. Tuy nhiên, hiện vẫn còn một số vướng mắc về phân cấp, phân quyền trong điều hành, đặc biệt là thiếu cán bộ có chuyên môn ở cấp xã.
Ông Hoàng Văn Phúc, Chủ tịch UBND xã Tuyên Bình cho biết, hiện cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc tại xã còn thiếu thốn chưa đáp ứng được các yêu cầu vận hành đề ra. Riêng về nhân lực, địa phương có đủ số lượng, song vẫn thiếu công chức thực hiện chuyên môn sâu. Đó là một trong những bất cập trong vận hành bộ máy chính quyền cấp xã.
Theo ông Hoàng Văn Phúc, để giải quyết những khó khăn trên, địa phương đề xuất cấp trên nâng cấp, hoàn thiện các phần mềm, đầu tư mua sắm máy móc đồng bộ; đồng thời, tổ chức tập huấn chuyên sâu theo từng lĩnh vực cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
Từ ngày 1/7, việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện đồng bộ tại 78 xã, phường, đặc khu. Hiện, tỉnh có 26.020 cán bộ, công chức, viên chức; trong đó, 100% biên chế cấp huyện (cũ) đã được chuyển để bố trí biên chế cấp xã, đảm bảo các đơn vị mới thành lập hoạt động ổn định ngay từ những ngày đầu.
Ông Lê Quang Vịnh, Phó Giám đốc Sở Nội Vụ tỉnh Quảng Trị nêu rõ, trong quá trình tổ chức vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, sắp xếp tổ chức bộ máy, dù đã có nhiều nỗ lực, cố gắng nhưng các cơ quan, đơn vị, địa phương còn gặp một số khó khăn, vướng mắc. Các quy định, hướng dẫn của Trung ương còn thiếu cụ thể, không thống nhất. Nhiều quy định cũ chưa phù hợp với mô hình mới nhưng vẫn còn hiệu lực gây chồng chéo và khó khăn trong thực hiện; thiếu tài liệu nghiệp vụ hoặc tài liệu chưa được cập nhật tương thích với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Bên cạnh đó, năng lực cán bộ, công chức tại các đơn vị hành chính cấp xã nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Hiện, mỗi công chức phải đảm nhiệm khối lượng công việc lớn, trên nhiều lĩnh vực, song trình độ chuyên môn chỉ tập trung ở một lĩnh vực nhất định. Cán bộ, công chức thiếu kinh nghiệm và kiến thức chuyên sâu ở các lĩnh vực khác được giao, đặc biệt là thiếu chuyên ngành công nghệ thông tin, quản lý đất đai, xây dựng… làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tham mưu.
“Hiện, số lượng cán bộ, công chức ở các đơn vị hành chính cấp xã chưa đồng đều giữa vùng đồng bằng, địa bàn thuận lợi với vùng sâu, vùng xa. Đội ngũ cán bộ vừa thiếu vừa yếu. Quy định 6 biên chế cho các phòng chuyên môn là quá thấp so với khối lượng và phạm vi công việc”, Phó Giám đốc sở Nội Vụ tỉnh Quảng Trị cho biết thêm.
Tăng cường cán bộ chuyên môn tỉnh hỗ trợ xã
Để giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, trong buổi làm việc của Thủ tướng Chính phủ với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị (ngày 27/7), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã đưa ra một số giải pháp, định hướng. Theo đó, Quảng Trị cần tập trung rà soát, đánh giá tổng thể các yếu tố trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đánh giá đúng thực trạng nhân lực, trình độ chuyên môn của cán bộ.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, với các địa phương khó khăn cần tính toán, tăng cường đội ngũ cán bộ từ cấp tỉnh xuống xã để hỗ trợ, hướng dẫn, nhất là lĩnh vực về đất đai, kinh tế, tài chính, tư pháp. Bởi nhiều nơi không có đội ngũ chuyên sâu về các lĩnh vực này. Bên cạnh đó, tỉnh cần quan tâm tập trung bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực cán bộ, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Theo ông Trần Quốc Tuấn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Trị, bám sát định hướng của Trung ương, xuất phát từ yêu cầu của các xã, trong tháng 8/2025, đơn vị sẽ tăng cường, biệt phái 40 cán bộ có chuyên môn để hỗ trợ chính quyền cấp xã trong lĩnh vực đất đai. Đây là những cán bộ trẻ, có trình độ chuyên môn, nhiệt tình với công việc nhằm hỗ trợ các xã trong công tác quản lý Nhà nước về nông nghiệp và môi trường, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai.
Trong số 40 cán bộ tăng cường, biệt phái sẽ có 35 cán bộ về tăng cường cho các xã có Dự án đường sắt tốc độ cao đi qua để hỗ trợ công tác quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, định giá đất... Đây là những nội dung chính quyền cấp xã đang gặp khó khăn, lúng túng trong thực thi hiện nay. Thời gian cán bộ xuống tăng cường, biệt phái là 3 tháng.
Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ thành lập Hội đồng tham vấn để bàn thảo, hỗ trợ từ xa những vấn đề khó, phức tạp ở cơ sở trong lĩnh vực đất đai qua phản ánh của cán bộ tăng cường. Đồng thời, Sở sẽ trao đổi với các cán bộ được cử đi tăng cường, biệt phái để tháo gỡ khó khăn, giúp người dân và chính quyền cấp xã quản lý hiệu quả lĩnh vực này.
Trước đó, các cán bộ thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Trị nằm trong diện đi tăng cường, biệt phái đã được tập huấn trực tuyến toàn quốc do Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Các cán bộ này đã cập nhật, nắm bắt đầy đủ các quy định của Nhà nước về thẩm quyền quản lý đất đai, cũng như những nội dung liên quan thuộc chính quyền cấp xã./.
