Cơ hội phát triển toàn diện vùng miền núi Quảng Bình (Bài 2)

Bài 2: Còn nhiều khó khăn

Tại Quảng Bình, Chương trình 1719 đã đạt được những kết quả bước đầu đáng ghi nhận. Tuy nhiên, quá trình triển khai các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần trong Chương trình 1719 tại các địa phương trên địa bàn tỉnh vẫn chưa thật sự thông suốt, còn một số bất cập, vướng mắc, từ đó, dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn nhiều dự án còn chậm, nhiều dự án khó triển khai.

vna_potal_khoi_sac_noi_vung_dong_bao_dan_toc_thieu_so_va_mien_nui_quang_binh_7460588.jpg
Từ nguồn vốn hỗ trợ của Chương trình 1719, người dân xã miền núi Hóa Sơn (huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình) đã phát triển nghề nuôi ong lấy mật, tạo sinh kế bền vững. Ảnh: Tá Chuyên – TTXVN

Không ít vướng mắc

Thời gian đầu thực hiện Chương trình 1719, các văn bản hướng dẫn từ Trung ương ban hành muộn, trong khi chương trình có nhiều nội dung (10 dự án, 14 tiểu dự án, 36 nội dung hỗ trợ đầu tư), đầu mối chủ trì, quản lý, tổ chức triển khai, từ đó, các địa phương gặp không ít khó khăn, vướng mắc.

Hiện có 112 văn bản hướng dẫn của Trung ương và bộ, ngành; mới có thêm 3 văn bản sửa đổi thực hiện Chương trình. Lãnh đạo các địa phương tại tỉnh Quảng Bình thừa nhận, một số văn bản thiếu tính kế thừa, một số nội dung chưa quy định rõ, hướng dẫn chưa phù hợp, khó thực hiện. Văn bản hướng dẫn của một số bộ, ngành về địa bàn thực hiện chính sách có điểm chưa thống nhất, chưa phù hợp thực tế.

Đơn cử, Dự án 1 “Giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt” nguồn Trung ương hỗ trợ 40 triệu đồng và tỉnh đối ứng thêm 4 triệu đồng là quá thấp, rất khó để xây dựng một ngôi nhà bảo đảm 3 cứng (nền cứng, khung, tường cứng và mái cứng) bởi đối tượng thụ hưởng là hộ nghèo nên không có khả năng huy động nguồn vốn đối ứng. Bên cạnh đó là vùng miền núi, giao thông đi lại rất khó khăn, các chi phí nhân công, vật liệu xây dựng đều cao hơn vùng đồng bằng khoảng 1,5 lần.

Theo ông Cao Ngọc Điền, Trưởng phòng Dân tộc huyện Minh Hóa, trên địa bàn huyện, theo khảo sát, có 428 hộ đồng bào dân tộc thiểu số có nhu cầu xây dựng nhà ở. Toàn huyện đã hỗ trợ kinh phí làm nhà ở cho 180 hộ. Song ngoài Trung ương hỗ trợ 40 triệu, nguồn hỗ trợ từ tỉnh và huyện đều hạn chế, hiện nhiều địa phương đang loay hoay tìm nguồn vốn đối ứng xây dựng nhà ở cho người dân. Giải quyết vấn đề này, Phòng Giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội huyện đã tạo điều kiện cho 60 hộ vay hỗ trợ nhà ở, với kinh phí 2,76 tỷ đồng. Tuy nhiên, số hộ còn lại khả năng vay vốn lãi suất thấp làm nhà là rất ít.

Cũng liên quan đến Dự án 1, tại nhiều địa phương thuộc các huyện miền núi của tỉnh Quảng Bình, quỹ đất ở còn lại ở các xã miền núi rất ít. Người dân muốn hỗ trợ đất ở phải chủ động tìm kiếm đất đai, tự chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Ngoài ra, một số nội dung chưa được hướng dẫn chi tiết như, hỗ trợ trực tiếp hộ gia đình thực hiện di dời đến nơi ở mới, từ đó, gây khó khăn cho cơ sở khi triển khai thực hiện.

Ông Đinh Văn Quỳnh, Phó Chủ tịch UBND xã Hóa Sơn (huyện Minh Hóa) cho biết, hiện địa phương có 5 hộ vẫn chưa thể thanh toán tiền hỗ trợ chuyển nhà do vướng thủ tục pháp lý. Việc di chuyển nhà với đồng bào dân tộc thiểu số cũng gặp khó khăn, bởi quy định chỉ hỗ trợ tiền vận chuyển tính theo km, còn tiền tháo dỡ, bốc xếp, dựng lên là không có hỗ trợ. Trong khi chi phí này hiện tại các xã miền núi đều phải thuê.

Chủ tịch UBND xã Thượng Trạch (huyện Bố Trạch) Đinh Cu cho biết, vấn đề hỗ trợ đất sản xuất, chuyển đổi nghề cho đồng bào dân tộc thiểu số tại địa phương gặp không ít khó khăn. Địa phương không có quỹ đất để thực hiện dự án khai hoang, phục hóa, cải tạo đất để giao đất. Bởi các trường hợp lập gia đình, tách hộ di chuyển đến sinh sống tại các bản khác đang thiếu đất sản xuất định mức theo quy định (đối với đất trồng cây hàng năm khác 0,65ha/hộ; đất rừng sản xuất 2,5ha/hộ). Tổng nguồn vốn được giao trong năm 2022 và 2023 là 643 triệu đồng thực hiện hỗ trợ đất sản xuất, chuyển đổi nghề, song vẫn chưa giải ngân được.

vna_potal_khoi_sac_noi_vung_dong_bao_dan_toc_thieu_so_va_mien_nui_quang_binh_7460595.jpg
Từ nguồn vốn hộ trợ của Chương trình 1719, người dân xã miền núi Hóa Sơn (huyện Minh Hóa, Quảng Bình) đã phát triển nghề nuôi ong lấy mật, tạo sinh kế bền vững. Ảnh: Tá Chuyên – TTXVN

Tỷ lệ giải ngân vốn chậm

Theo kế hoạch, tỉnh Quảng Bình được cấp khoảng 1.500 tỷ đồng triển khai Chương trình 1719 giai đoạn 2021 - 2025. Tính đến cuối năm 2023, tỉnh giải ngân được 45% trên tổng số 1.100 tỷ nguồn vốn Trung ương đã phân bổ. Trong đó, nguồn vốn đầu tư công giải ngân chiếm khoảng 70%, vốn sự nghiệp chiếm khoảng 30% trên tổng số vốn đã giải ngân. Thực tế, tỷ lệ giải ngân của tỉnh Quảng Bình đang chậm, đặc biệt là nguồn vốn sự nghiệp.

Riêng tại huyện Minh Hóa, tổng nguồn vốn phân bổ thực hiện Chương trình 1719 năm 2022 và 2023 là trên 237,4 tỷ đồng. Đến ngày 31/12/2023, huyện chỉ mới giải ngân được trên 110 tỷ đồng, trong đó, vốn sự nghiệp chỉ mới giải ngân được 15,08%. Nguyên nhân do văn bản hướng dẫn muộn nên nhiều Dự án, Tiểu dự án giải ngân chậm hoặc chưa thể giải ngân.

Trong đó có Dự án 3: “Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững, phát huy tiềm năng, thế mạnh của các vùng miền để sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị” chỉ mới giải ngân trên 6,4 tỷ đồng (đạt 11,6%). Nguyên nhân do cơ chế bắt buộc rừng này phải giao cho người dân, bà con tham gia nhận khoán bảo vệ, lúc đó, mới có tiền chi trả tiền hỗ trợ. Như vậy, các xã và Kiểm lâm của huyện Minh Hóa phải rà soát, giao lại cho từng cộng đồng, hộ dân, lúc đó mới triển khai chi trả được.

Ông Cao Ngọc Điền, Trưởng phòng Dân tộc huyện Minh Hóa (Quảng Bình) thừa nhận, một số Dự án, Tiểu dự án, nội dung thành phần của Chương trình có tỷ lệ giải ngân vốn còn thấp, nhất là nguồn vốn sự nghiệp ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn và tiến độ thực hiện Chương trình 1719. Trong đó, có một số nội dung, tiểu dự án chưa triển khai được như, mô hình Nâng cao chất lượng dân số tại thôn, bản có đông đồng bào dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 9.

Nguyên nhân việc giải ngân chậm là do tại một số xã miền núi của huyện chưa kịp thời xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình cho cả giai đoạn 2021-2025 và từng năm 2022, 2023 cũng như chưa xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết từng dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần, làm cơ sở triển khai, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả nhằm nâng cao hiệu quả Chương trình trên địa bàn.

Hay tại huyện Lệ Thủy, tỷ lệ giải ngân vốn của Chương trình 1719 đạt khá thấp so với kế hoạch. Trong tổng số vốn cả Trung ương và tỉnh phân bổ là trên 33,4 tỷ đồng, chỉ mới giải ngân được gần 12,4 tỷ đồng. Huyện gặp nhiều khó khăn như: Đất sản xuất, đất ở hạn chế không có để cấp; dân cư phân bố rải rác, điều kiện địa hình, đất đai hạn chế, không đáp ứng việc phát triển sản xuất hàng hóa với quy mô phù hợp liên kết theo chuỗi giá trị…

Đại diện Phòng Dân tộc huyện Lệ Thủy lý giải, nguồn vốn thực hiện Chương trình 1719 năm 2022 bố trí chậm. Bên cạnh đó, cộng đồng dân cư là người dân tộc Bru-Vân Kiều sinh sống trên địa bàn trình độ hạn chế trong khi nhiều hồ sơ, thủ tục triển khai dự án còn phức tạp nên quá trình hướng dẫn, thực hiện gặp không ít khó khăn.

“Ngoài ra, đây là chương trình mới, lần đầu được triển khai trên địa bàn huyện Lệ Thủy trong khi các phòng ban, đơn vị thực hiện Chương trình đa phần không có cán bộ có nghiệp vụ chuyên môn về thực hiện dự án. Trong quá trình triển khai cũng không được tham dự các lớp tập huấn nâng cao năng lực thực hiện dự án nên công tác điều hành, hướng dẫn và thực hiện không tránh khỏi những lúng túng, thiếu sót nhất định”, đại diện Phòng Dân tộc huyện Lệ Thủy cho biết thêm. (Xem tiếp Bài 3: Tập trung khơi thông nguồn vốn)

Tá Chuyên

(TTXVN)

Có thể bạn quan tâm

Khai mạc Giải vô địch Kun Khmer các đội mạnh toàn quốc 2026

Khai mạc Giải vô địch Kun Khmer các đội mạnh toàn quốc 2026

Tối 22/6, tại Trung tâm Văn hóa Nghệ thuật tỉnh Tây Ninh (phường Tân Ninh), Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Tây Ninh phối hợp Cục Thể dục Thể thao Việt Nam tổ chức Lễ khai mạc Giải vô địch Kun Khmer các đội mạnh toàn quốc năm 2026. 

Đưa công nghệ số về thôn, bản biên giới

Đưa công nghệ số về thôn, bản biên giới

Từ cửa khẩu quốc tế hiện đại đến các thôn bản vùng sâu, vùng xa nơi biên cương xứ Lạng, chuyển đổi số đang từng bước thay đổi phương thức quản lý, sản xuất và đời sống của người dân.

Người dân thuận lòng sắp xếp thôn, tổ dân phố

Người dân thuận lòng sắp xếp thôn, tổ dân phố

Các địa phương ở tỉnh Lào Cai đang tập trung triển khai việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố. Việc sắp xếp nhận được sự quan tâm, đồng thuận của nhân dân trên cơ sở các yếu tố về dân số, diện tích, đặc điểm kinh tế - xã hội, văn hóa và lịch sử của từng địa phương.

Nguồn vốn ưu đãi tiếp sức nông dân phát triển mô hình hiệu quả

Nguồn vốn ưu đãi tiếp sức nông dân phát triển mô hình hiệu quả

Nhờ nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội, nhiều nông dân ở tỉnh Vĩnh Long mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển các mô hình sản xuất hiệu quả, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống. Không chỉ tạo sinh kế cho từng hộ gia đình, nguồn vốn ưu đãi còn góp phần hình thành các mô hình kinh tế tập thể, thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn và giảm nghèo bền vững.

Xây dựng thế trận biên phòng vững chắc từ hoạt động an sinh

Xây dựng thế trận biên phòng vững chắc từ hoạt động an sinh

Ngày 21/6, các đơn vị thuộc Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố Cần Thơ phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương, các nhà hảo tâm và tổ chức đoàn thể triển khai nhiều hoạt động an sinh xã hội thiết thực, hướng về người nghèo, gia đình chính sách và học sinh có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn khu vực biên giới biển.

Rộn ràng Ngày hội hái Lê vùng cao Lai Châu

Rộn ràng Ngày hội hái Lê vùng cao Lai Châu

Sáng 20/6, UBND phường Tân Phong (Lai Châu) tổ chức Ngày hội hái lê trong không khí rộn ràng của mùa quả chín. Đây là sự kiện ý nghĩa, không chỉ mở ra không gian văn hóa, du lịch trải nghiệm sinh động mà còn là "cầu nối" đưa thương hiệu quả lê của địa phương đến gần hơn với người tiêu dùng trên khắp mọi miền Tổ quốc.

Cán bộ cơ sở - chìa khóa vận hành bộ máy mới

Cán bộ cơ sở - chìa khóa vận hành bộ máy mới

Sau khi hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính và đưa mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, yêu cầu đặt ra không chỉ là tổ chức lại bộ máy mà còn phải xây dựng đội ngũ đủ năng lực để bộ máy mới vận hành hiệu quả.

Nâng cấp sản phẩm OCOP theo hướng xanh và số hóa

Nâng cấp sản phẩm OCOP theo hướng xanh và số hóa

Để mở rộng thị trường và nâng tầm các đặc sản vùng cao, Lào Cai xác định xây dựng các sản phẩm OCOP (Chương trình "Mỗi xã một sản phẩm") theo hướng xanh và số hóa, hoàn thiện chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ, tiếp tục khẳng định vai trò là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân.

Giải 'bài toán' xây dựng môi trường du lịch an toàn

Giải 'bài toán' xây dựng môi trường du lịch an toàn

Nhằm nâng cao năng lực ứng phó với các tình huống y tế khẩn cấp, đồng thời thúc đẩy xây dựng môi trường du lịch an toàn và có trách nhiệm, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ, uy tín của ngành du lịch địa phương, chiều 18/6, tại Khu du lịch quốc gia Sa Pa, Hiệp hội Du lịch tỉnh Lào Cai phối hợp cùng Tổ chức Giáo dục Sức khỏe Wellbeing (thành viên Hội đồng An toàn Anh quốc), Bệnh viện Đa khoa Hưng Thịnh, tỉnh Lào Cai và Công ty Công nghệ Y tế Nanoomtech (Hàn Quốc) tổ chức Hội thảo chuyên đề: “Ứng phó và dự phòng chủ động sự cố y tế tại nơi lưu trú - Từ góc nhìn pháp lý và y khoa”.

Mưa bão cận kề, nỗi lo sạt lở trên tuyến đường huyết mạch vùng cao

Mưa bão cận kề, nỗi lo sạt lở trên tuyến đường huyết mạch vùng cao

Tỉnh lộ 433 là tuyến giao thông huyết mạch kết nối các xã vùng cao Đà Bắc, Cao Sơn, Tiền Phong, Tân Pheo, Quy Đức, Đức Nhàn của tỉnh Phú Thọ. Với chiều dài gần 90 km, tuyến đường không chỉ đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, giao thương hàng hóa mà còn là “mạch sống” bảo đảm nhu cầu đi lại, tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục của hàng nghìn hộ dân vùng cao.

Cao Bằng: Thiệt hại do mưa lớn, sạt lở đất, đá

Cao Bằng: Thiệt hại do mưa lớn, sạt lở đất, đá

Từ chiều 16 - 17/6, trên địa bàn tỉnh Cao Bằng xảy ra mưa lớn diện rộng và lốc, sạt lở đất, đá cục bộ tại một số địa phương, gây ảnh hưởng, thiệt hại về nhà ở, hoa màu, giao thông, thủy lợi.

Lực lượng Công an chung sức đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường nội trú biên giới

Lực lượng Công an chung sức đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường nội trú biên giới

Sáng 17/6, Công an tỉnh Lai Châu tổ chức Lễ ra quân thực hiện chiến dịch cao điểm “100 ngày đêm”, huy động 200 cán bộ, chiến sĩ hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ 4 dự án trường phổ thông nội trú vùng biên giới trong tỉnh. Hoạt động thể hiện tinh thần xung kích, trách nhiệm của lực lượng Công an đối với sự nghiệp giáo dục, đồng thời quyết tâm hoàn thành các công trình theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an và tỉnh Lai Châu.

Xã hội hóa nguồn lực chăm lo người dân vùng sâu, vùng xa

Xã hội hóa nguồn lực chăm lo người dân vùng sâu, vùng xa

Thực hiện chủ trương chăm lo phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng, người dân vùng sâu, vùng xa nói chung, thời gian qua, các cấp, ngành ở tỉnh An Giang tăng cường vận động các nhà hảo tâm hỗ trợ kinh phí hàng trăm tỷ đồng thực hiện các hoạt động an sinh xã hội; xây dựng cầu, đường giao thông, nhà ở cho người dân có hoàn cảnh khó khăn trong tỉnh.

Nhiều dự án khắc phục hạ tầng hư hỏng do bão, lũ tại Đắk Lắk chậm tiến độ

Nhiều dự án khắc phục hạ tầng hư hỏng do bão, lũ tại Đắk Lắk chậm tiến độ

Sau đợt thiên tai cuối năm 2025, mặc dù ngành chức năng và các địa phương trong tỉnh Đắk Lắk đã khẩn trương triển khai các dự án khắc phục thiệt hại nhưng đến nay một số công trình về hạ tầng sản xuất nông nghiệp vẫn chưa thi công hoàn thành. Một số công trình cầu, đường bị ảnh hưởng bão, lũ hiện cũng chưa có nguồn vốn để sửa chữa, ảnh hưởng đến sinh hoạt và sản xuất của người dân.

Rộn ràng thi công trường học mới trên đại ngàn Trường Sơn

Rộn ràng thi công trường học mới trên đại ngàn Trường Sơn

Giữa núi rừng biên giới Việt - Lào, trong cái nắng bỏng rát của mùa hè, hàng trăm đôi tay đang hối hả, khẩn trương xây dựng trên công trình Trường Phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và Trung học cơ sở Đắc Pring (xã Đắc Pring, thành phố Đà Nẵng). Chỉ còn chưa đầy hai tháng nữa, khi bắt đầu năm học mới, nơi đây sẽ là một trường học to đẹp, đầy đủ tiện nghi chào đón học sinh dân tộc Giẻ Triêng, Cơ Tu…

Quảng Ngãi khẩn trương khắc phục thiệt hại do lốc xoáy gây ra

Quảng Ngãi khẩn trương khắc phục thiệt hại do lốc xoáy gây ra

Sáng 16/6, bà Sang Thị Minh Ngọc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Sơn Linh, tỉnh Quảng Ngãi cho biết, các lực lượng chức năng địa phương đang khẩn trương triển khai các biện pháp khắc phục hậu quả, hỗ trợ người dân ổn định đời sống sau trận lốc xoáy và mưa lớn xảy ra vào chiều 15/6.

Biên cương gắn kết, vun đắp tình hữu nghị đặc biệt Việt - Lào

Biên cương gắn kết, vun đắp tình hữu nghị đặc biệt Việt - Lào

Nhằm giúp đỡ nhân dân bản Móng Nặm (xã Móng Nặm, huyện Xiềng Khọ, tỉnh Hủa Phăn, Lào) vươn lên phát triển kinh tế, ổn định đời sống, thời gian qua, Đồn Biên phòng Chiềng Tương (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Sơn La) đã triển khai nhiều hoạt động thiết thực để hỗ trợ cho các hộ dân khu vực giáp biên với tỉnh Sơn La.

Đôn đốc tiến độ các dự án cấp bách phòng, chống thiên tai

Đôn đốc tiến độ các dự án cấp bách phòng, chống thiên tai

Ngày 15/6, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Đinh Công Sứ cùng đoàn công tác của tỉnh đã kiểm tra thực địa, làm việc với các địa phương và đơn vị liên quan về tiến độ thực hiện Dự án khắc phục cấp bách sạt lở khu vực tổ 15, phường Hòa Bình và Dự án cấp bách đê ngăn lũ chống ngập úng Pheo - Chẹ hạ du sông Đà. Đây là hai công trình trọng điểm có ý nghĩa quan trọng trong phòng, chống thiên tai, bảo vệ tính mạng, tài sản của người dân và hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực hạ du sông Đà.

Cảnh báo đá lở từ vách núi gây nguy hiểm ở Cao Bằng

Cảnh báo đá lở từ vách núi gây nguy hiểm ở Cao Bằng

Cao Bằng là tỉnh miền núi có nhiều vách đá dựng đứng, tiềm ẩn nguy cơ đá lăn, đá rơi trong mùa mưa bão. Những ngày qua, nhiều địa phương có mưa, mưa to, nền đất đá bị phong hóa, sụt trượt khiến những tảng đá to lăn từ trên đỉnh núi xuống gây nguy hiểm cho người dân, phương tiện đi lại trên các tuyến giao thông.

Khuyến cáo người dân cẩn trọng, tránh xa khu vực xuất hiện voi hoang dã

Khuyến cáo người dân cẩn trọng, tránh xa khu vực xuất hiện voi hoang dã

Ngày 15/6, ông Hoàng Văn Tám, Chủ tịch UBND xã Đắk Wil, tỉnh Lâm Đồng cho biết, UBND xã đã phối hợp với đơn vị chủ rừng và các ngành chức năng liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, khuyến cáo người dân cẩn trọng, hạn chế tiếp xúc với voi hoang dã trên địa bàn.