Cơ hội phát triển toàn diện vùng miền núi Quảng Bình (Bài 2)

Bài 2: Còn nhiều khó khăn

Tại Quảng Bình, Chương trình 1719 đã đạt được những kết quả bước đầu đáng ghi nhận. Tuy nhiên, quá trình triển khai các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần trong Chương trình 1719 tại các địa phương trên địa bàn tỉnh vẫn chưa thật sự thông suốt, còn một số bất cập, vướng mắc, từ đó, dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn nhiều dự án còn chậm, nhiều dự án khó triển khai.

vna_potal_khoi_sac_noi_vung_dong_bao_dan_toc_thieu_so_va_mien_nui_quang_binh_7460588.jpg
Từ nguồn vốn hỗ trợ của Chương trình 1719, người dân xã miền núi Hóa Sơn (huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình) đã phát triển nghề nuôi ong lấy mật, tạo sinh kế bền vững. Ảnh: Tá Chuyên – TTXVN

Không ít vướng mắc

Thời gian đầu thực hiện Chương trình 1719, các văn bản hướng dẫn từ Trung ương ban hành muộn, trong khi chương trình có nhiều nội dung (10 dự án, 14 tiểu dự án, 36 nội dung hỗ trợ đầu tư), đầu mối chủ trì, quản lý, tổ chức triển khai, từ đó, các địa phương gặp không ít khó khăn, vướng mắc.

Hiện có 112 văn bản hướng dẫn của Trung ương và bộ, ngành; mới có thêm 3 văn bản sửa đổi thực hiện Chương trình. Lãnh đạo các địa phương tại tỉnh Quảng Bình thừa nhận, một số văn bản thiếu tính kế thừa, một số nội dung chưa quy định rõ, hướng dẫn chưa phù hợp, khó thực hiện. Văn bản hướng dẫn của một số bộ, ngành về địa bàn thực hiện chính sách có điểm chưa thống nhất, chưa phù hợp thực tế.

Đơn cử, Dự án 1 “Giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt” nguồn Trung ương hỗ trợ 40 triệu đồng và tỉnh đối ứng thêm 4 triệu đồng là quá thấp, rất khó để xây dựng một ngôi nhà bảo đảm 3 cứng (nền cứng, khung, tường cứng và mái cứng) bởi đối tượng thụ hưởng là hộ nghèo nên không có khả năng huy động nguồn vốn đối ứng. Bên cạnh đó là vùng miền núi, giao thông đi lại rất khó khăn, các chi phí nhân công, vật liệu xây dựng đều cao hơn vùng đồng bằng khoảng 1,5 lần.

Theo ông Cao Ngọc Điền, Trưởng phòng Dân tộc huyện Minh Hóa, trên địa bàn huyện, theo khảo sát, có 428 hộ đồng bào dân tộc thiểu số có nhu cầu xây dựng nhà ở. Toàn huyện đã hỗ trợ kinh phí làm nhà ở cho 180 hộ. Song ngoài Trung ương hỗ trợ 40 triệu, nguồn hỗ trợ từ tỉnh và huyện đều hạn chế, hiện nhiều địa phương đang loay hoay tìm nguồn vốn đối ứng xây dựng nhà ở cho người dân. Giải quyết vấn đề này, Phòng Giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội huyện đã tạo điều kiện cho 60 hộ vay hỗ trợ nhà ở, với kinh phí 2,76 tỷ đồng. Tuy nhiên, số hộ còn lại khả năng vay vốn lãi suất thấp làm nhà là rất ít.

Cũng liên quan đến Dự án 1, tại nhiều địa phương thuộc các huyện miền núi của tỉnh Quảng Bình, quỹ đất ở còn lại ở các xã miền núi rất ít. Người dân muốn hỗ trợ đất ở phải chủ động tìm kiếm đất đai, tự chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Ngoài ra, một số nội dung chưa được hướng dẫn chi tiết như, hỗ trợ trực tiếp hộ gia đình thực hiện di dời đến nơi ở mới, từ đó, gây khó khăn cho cơ sở khi triển khai thực hiện.

Ông Đinh Văn Quỳnh, Phó Chủ tịch UBND xã Hóa Sơn (huyện Minh Hóa) cho biết, hiện địa phương có 5 hộ vẫn chưa thể thanh toán tiền hỗ trợ chuyển nhà do vướng thủ tục pháp lý. Việc di chuyển nhà với đồng bào dân tộc thiểu số cũng gặp khó khăn, bởi quy định chỉ hỗ trợ tiền vận chuyển tính theo km, còn tiền tháo dỡ, bốc xếp, dựng lên là không có hỗ trợ. Trong khi chi phí này hiện tại các xã miền núi đều phải thuê.

Chủ tịch UBND xã Thượng Trạch (huyện Bố Trạch) Đinh Cu cho biết, vấn đề hỗ trợ đất sản xuất, chuyển đổi nghề cho đồng bào dân tộc thiểu số tại địa phương gặp không ít khó khăn. Địa phương không có quỹ đất để thực hiện dự án khai hoang, phục hóa, cải tạo đất để giao đất. Bởi các trường hợp lập gia đình, tách hộ di chuyển đến sinh sống tại các bản khác đang thiếu đất sản xuất định mức theo quy định (đối với đất trồng cây hàng năm khác 0,65ha/hộ; đất rừng sản xuất 2,5ha/hộ). Tổng nguồn vốn được giao trong năm 2022 và 2023 là 643 triệu đồng thực hiện hỗ trợ đất sản xuất, chuyển đổi nghề, song vẫn chưa giải ngân được.

vna_potal_khoi_sac_noi_vung_dong_bao_dan_toc_thieu_so_va_mien_nui_quang_binh_7460595.jpg
Từ nguồn vốn hộ trợ của Chương trình 1719, người dân xã miền núi Hóa Sơn (huyện Minh Hóa, Quảng Bình) đã phát triển nghề nuôi ong lấy mật, tạo sinh kế bền vững. Ảnh: Tá Chuyên – TTXVN

Tỷ lệ giải ngân vốn chậm

Theo kế hoạch, tỉnh Quảng Bình được cấp khoảng 1.500 tỷ đồng triển khai Chương trình 1719 giai đoạn 2021 - 2025. Tính đến cuối năm 2023, tỉnh giải ngân được 45% trên tổng số 1.100 tỷ nguồn vốn Trung ương đã phân bổ. Trong đó, nguồn vốn đầu tư công giải ngân chiếm khoảng 70%, vốn sự nghiệp chiếm khoảng 30% trên tổng số vốn đã giải ngân. Thực tế, tỷ lệ giải ngân của tỉnh Quảng Bình đang chậm, đặc biệt là nguồn vốn sự nghiệp.

Riêng tại huyện Minh Hóa, tổng nguồn vốn phân bổ thực hiện Chương trình 1719 năm 2022 và 2023 là trên 237,4 tỷ đồng. Đến ngày 31/12/2023, huyện chỉ mới giải ngân được trên 110 tỷ đồng, trong đó, vốn sự nghiệp chỉ mới giải ngân được 15,08%. Nguyên nhân do văn bản hướng dẫn muộn nên nhiều Dự án, Tiểu dự án giải ngân chậm hoặc chưa thể giải ngân.

Trong đó có Dự án 3: “Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững, phát huy tiềm năng, thế mạnh của các vùng miền để sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị” chỉ mới giải ngân trên 6,4 tỷ đồng (đạt 11,6%). Nguyên nhân do cơ chế bắt buộc rừng này phải giao cho người dân, bà con tham gia nhận khoán bảo vệ, lúc đó, mới có tiền chi trả tiền hỗ trợ. Như vậy, các xã và Kiểm lâm của huyện Minh Hóa phải rà soát, giao lại cho từng cộng đồng, hộ dân, lúc đó mới triển khai chi trả được.

Ông Cao Ngọc Điền, Trưởng phòng Dân tộc huyện Minh Hóa (Quảng Bình) thừa nhận, một số Dự án, Tiểu dự án, nội dung thành phần của Chương trình có tỷ lệ giải ngân vốn còn thấp, nhất là nguồn vốn sự nghiệp ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn và tiến độ thực hiện Chương trình 1719. Trong đó, có một số nội dung, tiểu dự án chưa triển khai được như, mô hình Nâng cao chất lượng dân số tại thôn, bản có đông đồng bào dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 9.

Nguyên nhân việc giải ngân chậm là do tại một số xã miền núi của huyện chưa kịp thời xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình cho cả giai đoạn 2021-2025 và từng năm 2022, 2023 cũng như chưa xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết từng dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần, làm cơ sở triển khai, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả nhằm nâng cao hiệu quả Chương trình trên địa bàn.

Hay tại huyện Lệ Thủy, tỷ lệ giải ngân vốn của Chương trình 1719 đạt khá thấp so với kế hoạch. Trong tổng số vốn cả Trung ương và tỉnh phân bổ là trên 33,4 tỷ đồng, chỉ mới giải ngân được gần 12,4 tỷ đồng. Huyện gặp nhiều khó khăn như: Đất sản xuất, đất ở hạn chế không có để cấp; dân cư phân bố rải rác, điều kiện địa hình, đất đai hạn chế, không đáp ứng việc phát triển sản xuất hàng hóa với quy mô phù hợp liên kết theo chuỗi giá trị…

Đại diện Phòng Dân tộc huyện Lệ Thủy lý giải, nguồn vốn thực hiện Chương trình 1719 năm 2022 bố trí chậm. Bên cạnh đó, cộng đồng dân cư là người dân tộc Bru-Vân Kiều sinh sống trên địa bàn trình độ hạn chế trong khi nhiều hồ sơ, thủ tục triển khai dự án còn phức tạp nên quá trình hướng dẫn, thực hiện gặp không ít khó khăn.

“Ngoài ra, đây là chương trình mới, lần đầu được triển khai trên địa bàn huyện Lệ Thủy trong khi các phòng ban, đơn vị thực hiện Chương trình đa phần không có cán bộ có nghiệp vụ chuyên môn về thực hiện dự án. Trong quá trình triển khai cũng không được tham dự các lớp tập huấn nâng cao năng lực thực hiện dự án nên công tác điều hành, hướng dẫn và thực hiện không tránh khỏi những lúng túng, thiếu sót nhất định”, đại diện Phòng Dân tộc huyện Lệ Thủy cho biết thêm. (Xem tiếp Bài 3: Tập trung khơi thông nguồn vốn)

Tá Chuyên

(TTXVN)

Có thể bạn quan tâm

Phát triển các vùng trồng cây ăn quả cho giá trị kinh tế cao

Phát triển các vùng trồng cây ăn quả cho giá trị kinh tế cao

Khai thác lợi thế về đất đai và điều kiện khí hậu, tỉnh Ninh Thuận đang đẩy mạnh phát triển và đa dạng hóa các loại cây ăn quả cho giá trị kinh tế cao, trở thành sản phẩm nông nghiệp thế mạnh của địa phương. Hướng đi này không chỉ giúp nông dân tránh phụ thuộc vào một loại cây duy nhất, mà còn giúp nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường.

Thăm, chúc mừng Đại lễ kỷ niệm 86 năm Ngày khai sáng đạo Phật giáo Hòa Hảo

Thăm, chúc mừng Đại lễ kỷ niệm 86 năm Ngày khai sáng đạo Phật giáo Hòa Hảo

Sáng 11/6, tại chùa An Hòa Tự (thị trấn Phú Mỹ, huyện Phú Tân, tỉnh An Giang), Đoàn công tác của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh An Giang, do Bí thư Tỉnh ủy An Giang Lê Hồng Quang làm Trưởng đoàn, đã tới thăm, chúc mừng Ban Trị sự Trung ương Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo cùng toàn thể đồng bào Phật giáo Hòa Hảo nhân kỷ niệm 86 năm Ngày Đức Huỳnh Giáo chủ khai sáng đạo Phật giáo Hòa Hảo (18/5 năm Kỷ Mão 1939 - 18/5 năm Ất Tỵ 2025).

Mưa lớn kéo dài, Quốc lộ 25 bị chia cắt giao thông

Mưa lớn kéo dài, Quốc lộ 25 bị chia cắt giao thông

Mưa lớn kéo dài khiến nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh Gia Lai bị cô lập, giao thông qua Quốc lộ 25 bị chia cắt. Hiện lực lượng chức năng đang nỗ lực khắc phục hậu quả và đảm bảo an toàn cho người dân.

Nỗ lực tuyên truyền thay đổi ‘nếp nghĩ, cách làm’ cho phụ nữ dân tộc thiểu số

Nỗ lực tuyên truyền thay đổi ‘nếp nghĩ, cách làm’ cho phụ nữ dân tộc thiểu số

Từ những buôn làng heo hút tại xã Trường Sơn (tỉnh Quảng Bình) đến các thôn bản xa xôi tại xã Ea Sô (tỉnh Đắk Lắk), những người phụ nữ dân tộc thiểu số vốn lâu nay bị bó buộc bởi định kiến giới, hủ tục và nghèo đói đang từng bước thay đổi “nếp nghĩ, cách làm” với sự tiếp sức của dự án 8.

Cánh tay nối dài của Đảng với đồng bào dân tộc thiểu số

Cánh tay nối dài của Đảng với đồng bào dân tộc thiểu số

Ông Điểu Dũng làm Trưởng thôn Thác Dài, xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước đã được gần 10 năm. Với sự tận tâm và trách nhiệm, ông đã trở thành điểm tựa vững chắc, tiếp thêm động lực cho nhiều hộ đồng bào dân tộc thiểu số vươn lên thoát nghèo, ổn định cuộc sống.

Ứng dụng công nghệ cao giúp nông dân tăng thu nhập gấp từ 3 - 10 lần

Ứng dụng công nghệ cao giúp nông dân tăng thu nhập gấp từ 3 - 10 lần

Ông Lê Văn Đông, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Trà Vinh cho biết, hiện toàn tỉnh có hơn 29.700 ha đất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao như: tưới phun bán tự động, nhà lưới, sản xuất đạt tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP, hữu cơ, ASC; nuôi tôm siêu thâm canh công nghệ cao... Các mô hình này cho năng suất, chất lượng vượt trội, hiệu quả kinh tế cao hơn từ 3 đến 10 lần so với phương thức truyền thống.

Nâng cao ‘quyền năng’ kinh tế cho phụ nữ dân tộc thiểu số

Nâng cao ‘quyền năng’ kinh tế cho phụ nữ dân tộc thiểu số

Từ những tổ tiết kiệm nhỏ trong cộng đồng đến các mô hình sinh kế hiệu quả, nhiều phụ nữ dân tộc thiểu sốn tại các vùng miền trên cả nước đang từng bước chuyển đổi mạnh mẽ. Khi được hỗ trợ đúng lúc, đúng cách, chị em không chỉ cải thiện thu nhập, mà còn tự tin làm chủ cuộc sống, trở thành điểm tựa vững chắc cho gia đình và cộng đồng.

Thắm tình quân dân trên cánh đồng lúa Rục Làn và Ka Ai

Thắm tình quân dân trên cánh đồng lúa Rục Làn và Ka Ai

Từ ngày 5 - 9/6, Đồn Biên phòng cửa khẩu Quốc tế Cha Lo và Đồn Biên phòng Cà Xèng (Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Bình) đã huy động cán bộ, chiến sĩ xuống ruộng giúp nhân dân thu hoạch vụ lúa Đông - Xuân tại các cánh đồng bản Rục Làn, xã Thượng Hóa và bản Ka Ai, xã Dân Hóa, huyện Minh Hóa.

Vượt cầu tràn cầu tràn Bộc Bố, một người dân bị nước lũ cuốn trôi

Vượt cầu tràn cầu tràn Bộc Bố, một người dân bị nước lũ cuốn trôi

Theo thông tin ban đầu từ huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn, do ảnh hưởng của trận mưa lớn vào rạng sáng 9/6, nước lũ đầu nguồn Sông Năng đổ về. Đến khoảng 9 giờ sáng cùng ngày, tại khu vực cầu tràn Bộc Bố - Nhạn Môn thuộc địa bàn xã Bộc Bố nước dâng cao, chảy xiết. Lúc đó, một người dân trong khi đi qua cầu tràn này không may đã bị nước lũ cuốn trôi, tử vong.

Tây Ninh: Học và làm theo Bác hiện thực hóa mục tiêu đổi mới đất nước

Tây Ninh: Học và làm theo Bác hiện thực hóa mục tiêu đổi mới đất nước

Ngày 9/6, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tây Ninh tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh", gặp mặt, biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trong học và làm theo Bác.

Chắp cánh ước mơ cho trẻ khuyết tật ở Yên Bái

Chắp cánh ước mơ cho trẻ khuyết tật ở Yên Bái

Ngày 9/6, Hội Cứu trợ trẻ em tàn tật Việt Nam phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Yên Bái, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và UBND thành phố Yên Bái tổ chức chương trình “Chắp cánh ước mơ cho trẻ em khuyết tật tỉnh Yên Bái”. Hoạt động nhằm lan tỏa tình yêu thương, chia sẻ những khó khăn, thiệt thòi và tạo điều kiện cho trẻ em khuyết tật tỉnh Yên Bái có cơ hội học tập, phát triển bản thân.

Kon Tum tiếp tục yêu cầu kiểm tra lại việc mã số vùng trồng cho sâm Ngọc Linh

Kon Tum tiếp tục yêu cầu kiểm tra lại việc mã số vùng trồng cho sâm Ngọc Linh

Liên quan đến những bất cập trong việc cấp mã vùng trồng sâm Ngọc Linh của Chi cục Nông nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum tiếp tục có văn bản yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ đề nghị, quy trình, trình tự cấp mã số vùng trồng đối với Công ty cổ phần Rượu sâm Ngọc Linh (số 2056/UBND-KTN ngày 6/6/2025).

Dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên: Bám tiến độ giữa mưa rừng, núi đá

Dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên: Bám tiến độ giữa mưa rừng, núi đá

Mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn do thời tiết và địa hình hiểm trở, các đơn vị thi công thuộc dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên đang nỗ lực huy động tối đa nhân lực, thiết bị, linh hoạt tổ chức thi công để đảm bảo hoàn thành toàn tuyến trước ngày 19/8 theo chỉ đạo mới nhất của Thủ tướng Chính phủ.

Mùa xuân ‘gõ cửa’ trên những mái ấm xứ Thanh

Mùa xuân ‘gõ cửa’ trên những mái ấm xứ Thanh

Trong những thôn xóm tại huyện Như Xuân (tỉnh Thanh Hóa), một ngày mới bắt đầu như bao miền quê yên bình khác. Nhưng phía sau khung cảnh quen thuộc ấy là những thay đổi tích cực trong đời sống gia đình và vị thế người phụ nữ.

Tạo sự đồng thuận trong xây dựng nông thôn mới

Tạo sự đồng thuận trong xây dựng nông thôn mới

Từ vùng quê với muôn vàn khó khăn, xã Bình Hòa Nam (huyện Đức Huệ, tỉnh Long An) đang từng bước chuyển mình trở thành xã nông thôn mới vào năm 2020, mục tiêu thành xã nông thôn mới nâng cao vào cuối năm 2025 với sự chung sức đồng lòng của người dân và những định hướng quyết liệt từ chính quyền.

Nhân rộng và phát huy hiệu quả nhiều mô hình bảo vệ môi trường

Nhân rộng và phát huy hiệu quả nhiều mô hình bảo vệ môi trường

Ngày 6/6, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang tổ chức tổng kết thực hiện phong trào "Tuyên Quang chung tay xử lý rác thải và chống rác thải nhựa" giai đoạn 2021 - 2025 và sơ kết công tác MTTQ Việt Nam tham gia thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.

An Giang: Hoàn thành sớm xóa nhà tạm, dột nát

An Giang: Hoàn thành sớm xóa nhà tạm, dột nát

Tính đến đầu tháng 6/2025, tất cả 11/11 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh An Giang đã cơ bản hoàn thành mục tiêu xóa nhà tạm, dột nát, sớm hơn so với kế hoạch của Ban Chỉ đạo tỉnh.

Kon Tum: Phát sinh hơn 1.300 nhà tạm, dột nát cần xóa

Kon Tum: Phát sinh hơn 1.300 nhà tạm, dột nát cần xóa

Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Kon Tum thông tin, đến đầu tháng 6/2025, công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát ở tỉnh đạt 97% trong tổng số hơn 2.700 hộ. Tuy nhiên, qua rà soát, các huyện, thành phố đã đề xuất phê duyệt bổ sung thêm 1.312 hộ có nhà tạm, nhà dột nát cần xóa.

Hàng loạt cầu treo dân sinh ở Gia Lai xuống cấp nghiêm trọng

Hàng loạt cầu treo dân sinh ở Gia Lai xuống cấp nghiêm trọng

Qua đợt kiểm tra toàn diện hệ thống cầu treo dân sinh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai đã phát hiện nhiều cây cầu xuống cấp nghiêm trọng, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông và tính mạng người dân.