Mặc dù đi vào cuộc sống từ năm 2008 nhưng sau 10 năm, số lượng người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Thành phố Hồ Chí Minh vẫn khá ít, chỉ khoảng 221.000 người.