Nhiều hạng mục đường liên xã ven hồ Hòa Bình còn dang dở

Sau hơn 3 năm triển khai, Dự án nâng cấp tuyến đường ven hồ Hòa Bình nối xã Đà Bắc và xã Tiền Phong, tỉnh Phú Thọ vẫn nhiều hạng mục dang dở. Không chỉ ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân, tình trạng chậm tiến độ còn tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, giao thương và khai thác tiềm năng du lịch vùng hồ.

Trước thực trạng này, chính quyền địa phương, chủ đầu tư cùng các đơn vị thi công đang tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành công trình theo kế hoạch đề ra.

Nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan

Dự án nâng cấp tuyến đường ven hồ Hòa Bình nối xã Đà Bắc và xã Tiền Phong là dự án giao thông trọng điểm, được khởi công từ cuối năm 2022 với tổng mức đầu tư khoảng 400 tỷ đồng. Tuyến đường có tổng chiều dài gần 25 km, đi qua địa bàn hai xã Đà Bắc và Tiền Phong của tỉnh Phú Thọ. Trong đó, đoạn qua xã Đà Bắc dài khoảng 4,5 km, đoạn qua xã Tiền Phong dài hơn 20 km.

Theo kế hoạch ban đầu, dự án sẽ hoàn thành vào cuối năm 2025. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, tiến độ thi công chưa đạt yêu cầu, buộc chủ đầu tư phải đề xuất gia hạn sang năm 2026. Hiện nay, dự án đang chịu áp lực lớn về thời gian hoàn thành trong khi nhiều hạng mục vẫn còn vướng mắc về giải phóng mặt bằng, nguồn vật liệu và tổ chức thi công.

Những ngày giữa tháng 5/2026, trên công trường tuyến đường ven hồ, nhiều đoạn đã được san gạt nền, lu lèn và rải cấp phối. Tuy nhiên, xen giữa các đoạn đã hình thành mặt đường vẫn còn không ít vị trí dang dở, máy móc thi công phải hoạt động cầm chừng do chưa có mặt bằng sạch hoặc thiếu vật liệu xây dựng.

Theo Ban Quản lý các dự án khu vực Hòa Bình, đến thời điểm hiện tại, tổng khối lượng thi công của toàn dự án mới đạt khoảng 34%. Trong tổng chiều dài 24,87 km, gói thầu do liên danh Công ty đầu tư thương mại và năng lượng Hoàng Sơn, Công ty đầu tư xây dựng Sông Đà và Công ty xây dựng Thành Đạt thực hiện chiếm khoảng 16 km, chủ yếu nằm trên địa bàn xã Tiền Phong. Riêng đoạn qua xã Đà Bắc dài khoảng 4,5km hiện vẫn chưa thể triển khai thi công đồng bộ.

Toàn tuyến mới có khoảng 9km được rải thảm nhựa. Một số đoạn sau khi hoàn thiện nền đường đã phát huy hiệu quả bước đầu, tạo thuận lợi hơn cho việc đi lại của người dân khu vực ven hồ. Tuy nhiên, nhiều đoạn khác vẫn còn lầy lội, bụi bặm vào mùa khô và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn khi mưa lớn. Người dân địa phương cho biết, trước đây việc đi lại giữa các xã ven hồ chủ yếu phụ thuộc vào đường nhỏ hẹp hoặc đường thủy nên gặp nhiều khó khăn, nhất là vào mùa mưa bão. Vì vậy, người dân rất kỳ vọng khi tuyến đường hoàn thành sẽ mở ra cơ hội phát triển kinh tế, du lịch và giao thương hàng hóa cho toàn khu vực.

Tại xã Đà Bắc, chính quyền địa phương đã hoàn thành bàn giao toàn bộ 4,5 km mặt bằng cho đơn vị thi công. Dù vậy, hiện vẫn còn khoảng 20 hộ dân chưa được phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng. Để tạo điều kiện cho dự án triển khai, nhiều hộ dân đã chủ động bàn giao trước mặt bằng để nhà thầu thi công trong thời gian chờ hoàn tất thủ tục bồi thường theo quy định. Phần lớn người dân đều đồng thuận với chủ trương đầu tư dự án bởi đây là công trình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của khu vực. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn phát sinh nhiều khó khăn liên quan đến xác định nguồn gốc đất, loại đất và tài sản trên đất.

Trong khi đó, trên địa bàn xã Tiền Phong, nơi chiếm phần lớn chiều dài tuyến đường, công tác giải phóng mặt bằng vẫn là nút thắt lớn nhất ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Đến nay, địa phương đã bàn giao được hơn 18,54 km cho đơn vị thi công. Nhiều đoạn đã được triển khai san gạt nền đường, thi công cống thoát nước và các hạng mục kỹ thuật khác. Tuy nhiên, vẫn còn khoảng 1,74 km liên quan đến gần 17 hộ dân chưa hoàn tất phê duyệt phương án bồi thường. Đây đều là những vị trí quan trọng cần được giải quyết dứt điểm để bảo đảm thi công liên tục, đồng bộ trên toàn tuyến.

Đẩy nhanh tiến độ thi công

Chủ tịch UBND xã Tiền Phong, bà Bàn Kim Quy cho biết, địa phương xác định đây là tuyến giao thông có vai trò đặc biệt quan trọng, góp phần khơi thông nguồn lực, mở rộng không gian phát triển và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Vì vậy, dự án nhận được sự đồng thuận và ủng hộ rất lớn từ chính quyền cũng như người dân. Tuy nhiên, quá trình triển khai gặp không ít khó khăn do nhiều nguyên nhân cả khách quan lẫn chủ quan. Một số hộ dân chưa thống nhất với phương án bồi thường vì cho rằng việc xác định loại đất chưa chính xác, đơn giá bồi thường chưa phù hợp hoặc phát sinh thêm yêu cầu về tài sản sau khi đã hoàn tất kiểm đếm.

Để tháo gỡ vướng mắc, thời gian qua chính quyền địa phương đã nhiều lần kiến nghị lên cấp có thẩm quyền, đồng thời phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư và đơn vị thi công để tìm giải pháp xử lý. Công tác tuyên truyền, vận động người dân được triển khai thường xuyên nhằm tạo sự đồng thuận trong bàn giao mặt bằng.

Đến nay, xã Tiền Phong đã tập trung cao độ cho công tác dân vận, phấn đấu hoàn thành bàn giao toàn bộ mặt bằng sạch cho đơn vị thi công trước ngày 30/5/2026. Đây được xem là điều kiện then chốt để nhà thầu đẩy nhanh tiến độ và bảo đảm hoàn thành công trình vào cuối năm 2026 theo cam kết.

Không chỉ vướng giải phóng mặt bằng, dự án còn chịu tác động từ biến động giá nguyên vật liệu và chi phí vận chuyển tăng cao trong thời gian gần đây. Các đơn vị thi công cho biết giá dầu tăng mạnh trong khoảng hai tháng trở lại đây khiến chi phí vận hành máy móc, phương tiện tăng đáng kể. Trong khi đó, nguồn cung vật liệu xây dựng tại địa phương cũng khan hiếm hơn trước, ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Kỹ sư Trần Xuân Trà, Chỉ huy thi công công trường của Công ty Đầu tư thương mại và năng lượng Hoàng Sơn cho biết, trước đây do mặt bằng chưa được bàn giao đồng bộ nên đơn vị không thể tổ chức thi công liên tục trên toàn tuyến. Từ đầu năm 2026 đến nay, khi được bàn giao trên 95% mặt bằng, đơn vị đã huy động tối đa máy móc, nhân lực để đẩy nhanh tiến độ thi công. Hiện đơn vị bố trí 10 máy xúc, 9 ô tô tải, 2 xe lu, 2 xe ủi cùng 1 máy san, tổ chức thi công 2 ca liên tục. Mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng đơn vị thi công cam kết sẽ phối hợp chặt chẽ với địa phương để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, đồng thời tập trung tối đa phương tiện, nhân lực nhằm đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm hoàn thành dự án theo kế hoạch.

Trong bối cảnh thời gian hoàn thành dự án không còn nhiều, việc tập trung giải quyết dứt điểm các điểm nghẽn hiện nay sẽ là yếu tố quyết định để tuyến đường liên xã Đà Bắc - Tiền Phong về đích đúng tiến độ, đáp ứng mong mỏi của người dân vùng hồ. Tuyến đường được kỳ vọng sẽ tạo động lực phát triển mới cho khu vực ven hồ Hòa Bình. Khi hoàn thành, tuyến đường không chỉ giúp rút ngắn thời gian đi lại giữa các xã vùng cao mà còn góp phần tăng cường kết nối giao thông, thúc đẩy giao thương hàng hóa và khai thác hiệu quả tiềm năng du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng của khu vực./.