Tỉnh Cao Bằng, với địa hình miền núi đặc thù, giàu tiềm năng tự nhiên nhưng lại thiếu đất sản xuất, từ lâu đã định hướng lấy chăn nuôi đại gia súc, đặc biệt là trâu và bò, làm nền tảng phát triển kinh tế cho người dân vùng sâu, vùng xa.