Xây dựng bộ máy chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Xây dựng bộ máy chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Sáng 25/9, Bộ Nội vụ tổ chức họp Hội đồng thẩm định Đề án tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hội đồng chủ trì buổi làm việc. Dự buổi làm việc có Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Phong, đại diện các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ, bộ, ngành liên quan, UBND Thành phố Hồ Chí Minh.

Xây dựng bộ máy chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả ảnh 1Quang cảnh TP.HCM. Ảnh: Tiến Lực - TTXVN

Không tổ chức HĐND quận, phường

Theo Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Phong, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững, Thành phố đã chủ động xây dựng nhiều chương trình, đề án với mong muốn phát huy hơn nữa tiềm năng, thế mạnh và vai trò của Thành phố Hồ Chí Minh đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước, đóng góp ngày càng nhiều hơn cho đất nước.

Liên quan đến việc xây dựng bộ máy chính quyền tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Thành phố xây dựng Đề án tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh. Đề án và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh được xây dựng trên cơ sở pháp lý của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; cơ sở thực tiễn của Thành phố đã thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường giai đoạn 2009 - 2016 đạt được nhiều kết quả tích cực.

Trong quá trình xây dựng Đề án và dự thảo Nghị quyết, Thành phố đã phối hợp với các cơ quan đánh giá tổ chức hoạt động của chính quyền các cấp tại Thành phố từ năm 2016 đến nay, so sánh với kết quả thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường giai đoạn trước, nhằm đề xuất mô hình tổ chức chính quyền đô thị phù hợp trong giai đoạn mới.

Ngoài việc kế thừa kinh nghiệm từ quá trình xây dựng Đề án của Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ góp ý của lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Thành phố, các chuyên gia, nhà khoa học và lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các cấp, ý kiến phản biện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, Thành phố đã tổ chức đoàn công tác tham vấn ý kiến của các cơ quan Trung ương để tiếp thu, giải trình các vấn đề liên quan, giúp cho Đề án được hoàn thiện kịp thời, đảm bảo chất lượng và đúng theo quy định.

Hiện, Thành phố đã tiếp thu đầy đủ, cụ thể vào Đề án và dự thảo Nghị quyết, trong đó trọng tâm là đề xuất không tổ chức HĐND quận, phường tại Thành phố Hồ Chí Minh, nhằm tinh gọn, đổi mới mạnh mẽ và linh hoạt hoạt động của bộ máy chính quyền đô thị, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của đô thị đặc biệt.

Đây là thời điểm chín muồi để Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất Đề án và dự thảo Nghị quyết Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố. Nghị quyết khi được Quốc hội ban hành sẽ có tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của bộ máy chính quyền đô thị, nâng cao chất lượng, hiệu quả cung ứng dịch vụ công, phù hợp với đặc điểm, tính chất của một đô thị đặc biệt và lớn nhất của cả nước hiện nay”, ông Nguyễn Thành Phong nói.

Bày tỏ hy vọng Nghị quyết này sẽ được thông qua trong tháng 10/2020 để Thành phố có điều kiện chuẩn bị tốt nhất cho công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2016, Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh cho hay, nếu không kịp tiến độ, Thành phải chờ thêm 5 năm nữa mới có thể đề xuất triển khai thực hiện mô hình này.

Báo cáo tóm tắt về Đề án và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh Huỳnh Thanh Nhân nhấn mạnh đến cơ sở thực tiễn của Đề án, trong đó có việc Thành phố thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường trên diện rộng, là địa phương có số lượng đơn vị hành chính thí điểm nhiều nhất (gồm tất cả 24 quận, huyện, 259 phường) từ năm 2009 đến năm 2016 theo Nghị quyết số 26/2008/QH12.

Khi thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, việc thực hiện quyền dân chủ của nhân dân trên địa bàn vẫn được đảm bảo, một số mặt thực hiện dân chủ ở cơ sở được tăng cường. Đây là một trong những cơ sở thực tiễn cho thấy hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền không phụ thuộc vào việc tổ chức HĐND trải đều trên tất cả các cấp hành chính.

Chính quyền địa phương ở Thành phố gồm có HĐND và UBND Thành phố. Chính quyền địa phương ở quận là UBND quận và ở phường là UBND phường. Việc tổ chức chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính khác của Thành phố được thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Thời gian thực hiện từ ngày 1/7/2021.

Thống nhất nội dung Đề án

Theo báo cáo của Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) - Cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định, đã có đủ cơ sở pháp lý và thực tiễn để xây dựng Đề án. Thành phố Hồ Chí Minh đã tiếp thu các ý kiến qua các hội nghị, hồ sơ dày dặn, công phu và có tinh thần cầu thị. Đề án đã đáp ứng yêu cầu đặt ra.

Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương Phan Văn Hùng nêu quan điểm của Bộ Nội vụ là không làm thí điểm tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh mà áp dụng luôn các quy định của pháp luật bởi đã có cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn. Những vấn đề chưa có trong quy định của Luật sẽ được quy định tại Nghị quyết.

Ông Phan Văn Hùng đề nghị Đề án làm rõ thêm việc giám sát hoạt động của cơ quan, tổ chức khi không còn HĐND quận, phường; tăng thời lượng về biện pháp giám sát; phương án sắp xếp, giải quyết chế độ chính sách với những cán bộ, công chức ở HĐND cũng như cơ quan, tổ chức quận, phường khi triển khai Đề án trên thực tiễn.

Các ý kiến tại buổi làm việc đa phần thống nhất cao với đề án, cho rằng không cần thực hiện thí điểm mà tiến hành luôn việc tổ chức chính quyền đô thị. Qua lấy phiếu của Hội đồng, 13/13 phiếu phát ra đều đồng ý với tên gọi và nội dung của Đề án.

Nhiều điểm mới

Nhấn mạnh cần tổ chức mô hình chính quyền đô thị phù hợp, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh gọn nhất, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn khẳng định, Hội đồng thẩm định thống nhất về sự cần thiết xây dựng Đề án, trình cấp có thẩm quyền xem xét thông qua và triển khai thực hiện Đề án tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Chính quyền địa phương ở quận, phường tại Thành phố Hồ Chí Minh là UBND quận và UBND phường, đây là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, không phải là một cấp chính quyền. UBND quận, phường hoạt động theo chế độ thủ trưởng, không theo chế độ lãnh đạo tập thể, điều này thay đổi hoàn toàn cơ chế quan hệ phối hợp trong lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ.

Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND quận, phường là công chức, không còn là cán bộ. Trước đây, các chức vụ này do HĐND bầu nhưng nay thực hiện theo cơ chế tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức do cơ quan hành chính cấp trên tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, giải quyết các nội dung khác liên quan đến quản lý công chức. Đây là một điểm rất mới”, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn thông tin.

Với Đề án này, cán bộ, công chức làm việc trong hệ thống chính trị ở phường chuyển từ cán bộ, công chức cấp xã thành cán bộ, công chức; đẩy mạnh phân cấp và ủy quyền đối với UBND quận, phường cũng như bảo đảm sự quản lý tập trung, thống nhất của chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh.

Đề án cũng đổi mới cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp quan hệ công tác giữa các cơ quan nhà nước, kể cả với cấp ủy, tổ chức chính trị - xã hội, Mặt trận Tổ quốc, góp phần xây dựng chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh tinh gọn, hợp lý, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng sự hài lòng của người dân, phù hợp với bối cảnh hiện nay và là cơ sở nền tảng để tiếp tục thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố./.

Chu Thanh Vân

(TTXVN)

Có thể bạn quan tâm

Di dời khẩn cấp 113 hộ dân Tây Trà Bồng do nứt núi

Di dời khẩn cấp 113 hộ dân Tây Trà Bồng do nứt núi

Chiều 19/11, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tây Trà Bồng (Quảng Ngãi) Bùi Thanh Dũng cho biết, mưa lớn những ngày qua khiến một số khu dân cư trên địa bàn bị sụt lún, sạt lở, các vết nứt núi mở rộng gây nguy hiểm cho người dân.

Mưa lũ gây sạt lở, chia cắt nhiều tuyến giao thông tại Đắk Lắk

Mưa lũ gây sạt lở, chia cắt nhiều tuyến giao thông tại Đắk Lắk

Tình hình mưa lũ liên tục trong những ngày qua trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, đặc biệt mưa lớn từ tối 18 đến ngày 19/11 khiến nhiều tuyến giao thông bị sạt lở, hư hỏng, ngập lụt gây chia cắt. Hiện lực lượng chức năng đang tổ chức cảnh báo, chốt chặn và thu dọn đất đá để khắc phục hậu quả mưa lũ gây ra.

Khẩn trương di dời, tiếp tế lương thực cho người dân Gia Lai vùng ngập lụt

Khẩn trương di dời, tiếp tế lương thực cho người dân Gia Lai vùng ngập lụt

Từ đêm 18/11 đến sáng 19/11, mưa lớn kéo dài khiến mực nước trên các sông suối dâng cao, gây ngập sâu và chia cắt nhiều xã khu vực phía Đông tỉnh Gia Lai. Theo Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh, toàn tỉnh có 10.256 hộ với 42.525 khẩu bị ngập, cô lập. Đến 10 giờ ngày 19/11, lực lượng Công an tỉnh và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đã tổ chức di dời hơn 2.460 hộ với trên 6.700 khẩu.

Nghệ An phân bổ vốn hỗ trợ các xã triển khai dự án hạ tầng

Nghệ An phân bổ vốn hỗ trợ các xã triển khai dự án hạ tầng

Ngày 19/11, thông tin từ UBND tỉnh Nghệ An cho biết, tỉnh vừa có quyết định giao bổ sung dự toán chi đầu tư phát triển cho ngân sách cấp xã với tổng số tiền 533,8 tỷ đồng. Nguồn kinh phí này được bố trí theo tiến độ thu tiền sử dụng đất, nhằm hỗ trợ các địa phương cơ sở có thêm nguồn lực đầu tư hạ tầng thiết yếu, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực nông thôn.

Khám phá 'kỳ quan trong lòng núi' giữa đại ngàn vùng Mường cổ

Khám phá 'kỳ quan trong lòng núi' giữa đại ngàn vùng Mường cổ

Ẩn mình dưới tán rừng già xóm Tớn, xã Vân Sơn, tỉnh Phú Thọ, động Nam Sơn hay còn gọi là động Tớn là một trong những hang động được các nhà khoa học công nhận với quá trình hình thành khoảng 250 triệu năm thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn - Ngổ Luông.

Hiệu quả 'Tiếng loa Biên phòng' nơi biên giới Lai Châu

Hiệu quả 'Tiếng loa Biên phòng' nơi biên giới Lai Châu

Tại xã biên giới Pa Tần, tỉnh Lai Châu, những năm qua, công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho đồng bào các dân tộc thiểu số đã được triển khai hiệu quả thông qua nhiều hình thức. Trong đó, mô hình “tiếng loa biên phòng” của Đồn Biên phòng Pa Tần đã thực sự phát huy vai trò rõ nét.

Chuyện về những giáo viên xung phong 'cắm bản' tại điểm trường giữa đại ngàn

Chuyện về những giáo viên xung phong 'cắm bản' tại điểm trường giữa đại ngàn

Là một trong những điểm trường “vệ tinh” của Trường Phổ thông Dân tộc bán trú Tiểu học Nga My (tỉnh Nghệ An), điểm trường bản Na Ngân nằm lọt giữa đại ngàn Pù Huống. Cuộc sống giữa đại ngàn nhiều khó khăn, thiếu thốn, giao thông cách trở, môi trường giáo dục còn nhiều thách thức nhưng bằng tình thương, trách nhiệm với học trò, tâm huyết với nghề, các thầy cô giáo nơi đây vẫn miệt mài “gieo” chữ, hoàn thành tốt nhiệm vụ và tạo được niềm tin, sự trân quý đối với cộng đồng dân bản.

Hành trình mang con chữ đến với học sinh vùng cao Trà Linh

Hành trình mang con chữ đến với học sinh vùng cao Trà Linh

Tại Trường Phổ thông Dân tộc bán trú Tiểu học Ngọc Linh (xã Trà Linh, thành phố Đà Nẵng), tình hình sạt lở sau mưa lũ còn hiện hữu song những tiếng cười và bước chân học sinh vẫn rộn ràng ở vùng miền núi nơi đây. Để có được điều này chính là sự đóng góp không ngừng nghỉ của mỗi giáo viên vùng cao trong việc chăm lo từng bữa ăn, giấc ngủ bằng tất cả trách nhiệm, tình yêu thương và nỗ lực vận động các em đến lớp.

Trắng đêm cùng người dân vùng lũ

Trắng đêm cùng người dân vùng lũ

Do ảnh hưởng của đợt không khí lạnh gây mưa lớn trên diện rộng, từ tối 18/11 đến nay, nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh Gia Lai, đặc biệt là các xã phía Đông tỉnh nước lũ về nhanh, nhiều vùng trũng, thấp bị ngập lụt.

Hỗ trợ nâng cao chất lượng giáo dục khu vực biên giới

Hỗ trợ nâng cao chất lượng giáo dục khu vực biên giới

Chiều 18/11, tại xã Ia Krel, tỉnh Gia Lai, Binh đoàn 15 tổ chức khánh thành và bàn giao Trường Mầm non Sao Mai do Đoàn Kinh tế - Quốc phòng 75 quản lý. Đây là một trong bốn trường mầm non được Bộ Quốc phòng và các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng đầu tư phục vụ dạy và học cho con em người lao động, nhân dân trên địa bàn các xã biên giới của tỉnh Gia Lai, tỉnh Quảng Ngãi.

Mưa lớn tiếp tục gây ngập lụt, sạt lở nhiều nơi ở Đắk Lắk

Mưa lớn tiếp tục gây ngập lụt, sạt lở nhiều nơi ở Đắk Lắk

Trong ngày 18/11, mưa lớn trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk tiếp tục gây ngập lụt nhiều khu dân cư, chia cắt một số tuyến quốc lộ, tỉnh lộ. Lực lượng chức năng các xã, phường đã khẩn trương di dời nhiều hộ dân đến nơi an toàn. Trong khi đó, cơ quan chức năng cảnh báo nguy cơ ngập lụt cao trong ngày mai 19/11 tại nhiều khu vực hạ lưu các sông.

Đắk Lắk chủ động các biện pháp ứng phó mưa lớn, lũ lụt và sạt lở đất

Đắk Lắk chủ động các biện pháp ứng phó mưa lớn, lũ lụt và sạt lở đất

Chiều 17/11, UBND tỉnh Đắk Lắk đã có công điện yêu cầu cơ quan, đơn vị liên quan và các xã, phường khẩn trương triển khai các biện pháp ứng phó với mưa lớn, lũ, ngập lụt, sạt lở đất, lũ quét trên địa bàn với phương châm “chủ động từ sớm, từ xa”, tinh thần quyết liệt nhất, lường trước kịch bản xấu nhất để bảo đảm tuyệt đối an toàn tính mạng cho người dân, hạn chế thiệt hại về tài sản của nhân dân và nhà nước.

Lũ gây sập cầu cô lập gần 300 hộ dân ở Quảng Ngãi

Lũ gây sập cầu cô lập gần 300 hộ dân ở Quảng Ngãi

Nước lũ thượng nguồn đổ về với lưu lượng lớn đã khiến cầu Nước Bao, thuộc tuyến đường xã ĐX.46, qua địa phận xã miền núi Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi, bị sập 1 nhịp với chiều dài khoảng 3 mét. Gần 300 hộ dân với hơn 1.200 nhân khẩu tại hai thôn Mang Nà và Nước Bao bị chia cắt, cô lập.

Đắk Lắk hỗ trợ, di dời người dân khỏi khu vực ngập lụt

Đắk Lắk hỗ trợ, di dời người dân khỏi khu vực ngập lụt

Trưa 17/11, ông Võ Tấn Trực, Chủ tịch UBND xã Yang Mao (tỉnh Đắk Lắk) cho biết, xã đang tiến hành các biện pháp hỗ trợ, di dời người dân khỏi khu vực ngập lụt, sạt lở vùi lấp nhà; đồng thời, tiến hành thống kê, khắc phục hậu quả.

Phát triển kinh tế nơi phên giậu của Tổ quốc

Phát triển kinh tế nơi phên giậu của Tổ quốc

Xã Đắc Pring (thành phố Đà Nẵng) có tổng diện tích hơn 412 km2, giáp nước bạn Lào với đường biên giới dài gần 24 km. Từ sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đến nay, tuy còn nhiều khó khăn nhưng diện mạo vùng phên giậu của Tổ quốc đang dần thay đổi, nhờ những nỗ lực của các cấp Đảng bộ, chính quyền và chính bà con nhân dân nơi đây.

Đồn Biên phòng Ga Ry nhận nuôi hai trẻ mồ côi sau vụ sạt lở ở xã Hùng Sơn, Đà Nẵng

Đồn Biên phòng Ga Ry nhận nuôi hai trẻ mồ côi sau vụ sạt lở ở xã Hùng Sơn, Đà Nẵng

Ngày 17/11, Đồn Biên phòng Ga Ry (Bộ đội Biên phòng thành phố Đà Nẵng) tổ chức lễ nhận con nuôi của đồn đối với hai cháu Zơ Râm Hải Dương (sinh năm 2018) và Zơ Râm Việt Hoàng (sinh năm 2024). Hai cháu là con của anh Zơ Râm Nhô và chị Bríu Thị Tép - những nạn nhân nghi mất tích trong vụ sạt lở tại khe suối A Zắt, thôn Pứt, xã Hùng Sơn, khiến gia đình rơi vào hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

Quê hương khởi sắc, đồng bào Khmer vững tin theo Đảng

Quê hương khởi sắc, đồng bào Khmer vững tin theo Đảng

Vĩnh Long có hơn 353.000 đồng bào dân tộc Khmer sinh sống, chiếm 10,4% dân số của tỉnh. Việc thực hiện các chính sách dân tộc, phong trào thi đua gắn với phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số đã đạt nhiều kết quả tích cực. Sự đổi thay của phum, sóc, vùng đông đồng bào dân tộc Khmer là minh chứng sống động cho sức mạnh đoàn kết, là động lực để cộng đồng chung tay xây dựng quê hương giàu đẹp.

Nhiều tuyến đường vùng núi ở Huế bị ngập và sạt lở do mưa lớn

Nhiều tuyến đường vùng núi ở Huế bị ngập và sạt lở do mưa lớn

Sáng 17/12, thông tin từ Công ty cổ phần Quản lý và Xây dựng đường bộ Thừa Thiên Huế cho biết, đợt mưa lớn trong hai ngày ngày 16 - 17/11 đã gây ra nhiều sự cố ngập nước, đất đá tràn mặt đường và sạt lở taluy trên các tuyến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây và Quốc lộ 49 qua địa bàn thành phố Huế.

Quốc lộ 49 bị sạt lở, một số tuyến đường ở miền núi bị ngập do mưa lớn

Quốc lộ 49 bị sạt lở, một số tuyến đường ở miền núi bị ngập do mưa lớn

Chiều 16/11, thông tin từ Công ty cổ phần Quản lý và Xây dựng đường bộ Thừa Thiên Huế cho biết, hiện nay trên địa bàn các xã vùng núi thuộc huyện A Lưới cũ đang có mưa lớn, gây sạt lở taluy dương trên tuyến Quốc lộ 49, tại km 76+300 (địa bàn xã A Lưới 3). Các lực lượng đơn vị đang trực gác tại hiện trường và sẽ xử lý tình trạng sau khi trời tạnh mưa.

Điểm tựa tinh thần tiếp sức cho ngư dân vươn khơi bám biển

Điểm tựa tinh thần tiếp sức cho ngư dân vươn khơi bám biển

Với ngư dân nói chung và ngư dân Hưng Yên nói riêng, hoạt động vươn khơi, bám biển không chỉ để mưu sinh mà còn để khẳng định chủ quyền đất nước. Đồng hành cùng ngư dân trong mỗi chuyến biển không thể thiếu những lá cờ đỏ sao vàng, biểu tượng thiêng liêng của Tổ quốc. Đây cũng chính là điểm tựa tinh thần tiếp thêm sức mạnh để bà con yên tâm bám biển.