Khi chính quyền cơ sở vận hành trên không gian số

Sau sáp nhập địa giới hành chính, tỉnh Lâm Đồng đang bước vào giai đoạn chuyển đổi mạnh mẽ, hạ tầng viễn thông, dữ liệu số và các nền tảng điện tử dần trở thành “hệ thần kinh” mới của bộ máy cơ sở. Từ những vùng lõm sóng ở miền núi đến các trung tâm hành chính địa phương, chuyển đổi số đang từng bước thay đổi cách chính quyền vận hành và phục vụ người dân.

Từ vùng lõm sóng đến cánh cửa số

Buổi chiều ở Buôn Go, xã Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng, một vài người đồng bào Mạ vẫn có thói quen đứng trước sân nhà văn hóa thôn để bắt sóng điện thoại. Có thời điểm, muốn gọi được một cuộc điện thoại hay gửi đi một tin nhắn, họ phải bước ra khoảng đất trống phía trước con đường liên thôn, nơi tín hiệu ổn định hơn.

Nhưng cũng ở những nơi từng được xem là “vùng lõm sóng” ấy, giờ đây, nhiều người dân đã bắt đầu dùng điện thoại để kích hoạt VNeID, quét mã QR thanh toán hay nộp hồ sơ trực tuyến. Những thay đổi trên không gian mạng này đang phản ánh một chuyển động lớn hơn diễn ra ở cơ sở: Chuyển đổi số đang dần trở thành nền tảng vận hành mới của chính quyền địa phương.

Phó Chủ tịch UBND xã Cát Tiên Nguyễn Văn Tiến cho biết, xã đã được đầu tư hạ tầng viễn thông, phủ sóng di động đến các thôn, buôn, tạo điều kiện để người dân tiếp cận và sử dụng nền tảng số trong đời sống. Hiện, 100% hộ dân trên địa bàn có thể tiếp cận cáp quang khi có nhu cầu sử dụng, khoảng 90% người dùng có thể truy cập internet cố định với tốc độ trung bình khoảng 200Mb/s.

Tỉnh Lâm Đồng sau hợp nhất đang bước vào giai đoạn chuyển đổi mạnh mẽ. Bài toán quản trị trên không gian rộng lớn nhất nước đang đặt ra yêu cầu chưa từng có về kết nối dữ liệu, liên thông hệ thống và số hóa hoạt động công vụ và thay đổi cách chính quyền vận hành, phục vụ người dân.

Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lâm Đồng Trần Thanh Duy cho biết, hiện toàn tỉnh có hơn 12.000 trạm thu phát sóng thông tin di động mặt đất (BTS), trong đó có hơn 1.200 trạm BTS 5G. Tỷ lệ phủ sóng 5G hiện đạt khoảng 80% dân số toàn tỉnh. Sau quá trình rà soát cùng các doanh nghiệp viễn thông, ngành khoa học và công nghệ xác định, 100% vị trí trung tâm nhà văn hóa thôn đều có thể sử dụng dịch vụ di động và băng rộng di động của ít nhất một trong các nhà mạng.

“Qua rà soát thực tế, toàn tỉnh hiện còn nhiều cụm dân cư nằm trong tình trạng “lõm sóng” hoặc chất lượng kết nối chưa ổn định, chủ yếu ở các khu vực địa hình phức tạp, dân cư thưa và xa trung tâm. Để khắc phục tình trạng này, trong năm 2026, ngành khoa học và công nghệ cùng các doanh nghiệp viễn thông sẽ triển khai xây dựng mới và tối ưu hạ tầng mạng tại 112 vị trí nhằm từng bước cải thiện chất lượng kết nối, trong đó, có khoảng 101 khu vực dân cư còn bị ảnh hưởng bởi tình trạng lõm sóng”, ông Trần Thanh Duy nói.

Những con số ấy cho thấy chuyển đổi số ở Lâm Đồng bắt đầu từ những điều rất căn bản: Có sóng điện thoại, có internet ổn định và người dân có thể kết nối với thế giới số.

“Bình dân học vụ số” ở thôn, buôn

Trong hành trình chuyển đổi số ở cơ sở, nhiều nhà văn hóa thôn đang mang thêm một vai trò mới. Nếu trước đây, đó chỉ là nơi họp dân hay sinh hoạt cộng đồng thì nay còn là nơi người dân được hướng dẫn kích hoạt VNeID, nộp hồ sơ trực tuyến, sử dụng dịch vụ công hay tiếp cận các kỹ năng số cơ bản.

Ở nhiều nơi, các tổ công nghệ số cộng đồng đang kiên trì “cầm tay chỉ việc” cho người dân. Từ cách tạo tài khoản định danh điện tử, quét mã QR thanh toán cho đến tra cứu thủ tục hành chính trên điện thoại, những thao tác vốn quen thuộc với người trẻ ở đô thị lại là trải nghiệm hoàn toàn mới với nhiều người dân lớn tuổi hay đồng bào dân tộc thiểu số.

Ở không ít nơi, họ trở thành “cầu nối số” giữa chính quyền với người dân. Tại Buôn Go, xã Cát Tiên, một trong những địa bàn vùng sâu của tỉnh Lâm Đồng, người dân đồng bào Mạ được hỗ trợ trực tiếp để kích hoạt VNeID mức độ 2 sau khi được “cầm tay chỉ việc”. Một số hộ dân đã bắt đầu sử dụng mạng xã hội để bán rượu cần, gạo đặc sản; nhiều người dùng điện thoại tra cứu thông tin cá nhân, tiếp cận dịch vụ công trực tuyến. Một số hộ kinh doanh nhỏ cũng bắt đầu tập quét mã QR thay cho thanh toán tiền mặt. Những thay đổi ấy đang từng bước đưa công nghệ số đi vào đời sống thường ngày ở vùng sâu.

Nếu nhiều thập niên trước, “bình dân học vụ” là cuộc xóa mù chữ thì hôm nay, hành trình mới là giúp người biết sử dụng công nghệ số vào đời sống. Tỉnh Lâm Đồng thành lập 2.765 tổ công nghệ số cộng đồng với gần 17.000 thành viên tham gia. Lực lượng này gồm, công chức, viên chức cơ sở, thành viên các đoàn, hội, đội và các tình nguyện viên… Họ trở thành “cầu nối số” giữa chính quyền với người dân.

Dữ liệu số thay đổi phương thức vận hành chính quyền cơ sở

Công chức, viên chức cơ sở đang đứng trước áp lực rất lớn khi vừa phải xử lý công việc chuyên môn vừa trực tiếp hỗ trợ người dân tiếp cận công nghệ. Tuy nhiên, cũng chính từ những khó khăn ấy, cùng với cả nước, chuyển đổi số ở Lâm Đồng đang dần mang hình hài của một cuộc cải cách xã hội sâu rộng hơn là một chương trình ứng dụng công nghệ đơn thuần. Dữ liệu số đang thay đổi cách chính quyền vận hành và đời sống người dân.

Điều đáng chú ý, quá trình chuyển đổi số hiện không còn dừng lại ở việc đưa thủ tục hành chính lên môi trường mạng. Yêu cầu liên thông dữ liệu, vận hành bộ máy trên không gian số và xử lý công việc theo hướng tinh gọn đang đặt ra áp lực rất lớn cho chính quyền cơ sở. Khi phạm vi quản lý rộng hơn, dân số đông hơn, yêu cầu quản trị và định hướng nhanh hơn và chính xác hơn, cách làm thủ công trước đây không còn phù hợp.

Theo Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lâm Đồng Võ Thành Công, hầu hết các xã, phường trên địa bàn tỉnh đã triển khai đồng bộ các nền tảng quản lý văn bản điện tử, chữ ký số, số hóa hồ sơ và dịch vụ công trực tuyến. Toàn tỉnh triển khai hàng nghìn thiết bị chữ ký số, đồng thời đẩy mạnh kết nối dữ liệu giữa các cơ quan. Một khối lượng rất lớn hồ sơ, tài liệu hành chính đang được số hóa phục vụ quá trình xây dựng chính quyền số.

Tại phường 1 Bảo Lộc, gần như toàn bộ hồ sơ hành chính đã được số hóa. Hàng nghìn hồ sơ trực tuyến được xử lý đúng hạn và trước hạn. Việc số hóa hồ sơ, sử dụng chữ ký số, xử lý văn bản điện tử, giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến giúp giảm đáng kể thời gian xử lý công việc, làm tăng khả năng liên thông giữa các bộ phận chuyên môn.

Chủ tịch UBND phường 1 Bảo Lộc Nguyễn Việt Nam cho biết, chuyển đổi số hiện không còn là nhiệm vụ riêng của ngành công nghệ hay bộ phận một cửa mà đã trở thành phương thức vận hành mới của chính quyền địa phương. Hệ thống điều hành điện tử, quản lý văn bản liên thông, nền tảng tích hợp dữ liệu đang trở thành công cụ vận hành thường xuyên của bộ máy cơ sở.

Khối lượng công việc sau sáp nhập tăng rất lớn, trong khi yêu cầu giải quyết thủ tục cho người dân phải nhanh hơn, minh bạch hơn. Nếu không ứng dụng công nghệ, không xử lý trên môi trường số, bộ máy rất khó vận hành hiệu quả.

“Quan trọng nhất là người dân bắt đầu cảm nhận rõ hơn sự thay đổi trong cách phục vụ của chính quyền và cả ứng dụng vào các lĩnh vực đời sống”, ông Nguyễn Việt Nam nói.

Không chỉ dừng ở cải cách hành chính, chính quyền cấp xã bắt đầu định hướng ứng dụng AI, IoT, dữ liệu lớn và các nền tảng điều hành thông minh trong quản trị địa phương. Những chuyển động ấy cho thấy chuyển đổi số ở Lâm Đồng đang từng bước trở thành nền móng vận hành của một mô hình chính quyền mới. Và phía sau những mã QR, hồ sơ điện tử, dữ liệu số hay các cột sóng 5G, điều đang thay đổi không chỉ là công nghệ mà còn là cách chính quyền cơ sở phục vụ người dân trong một không gian quản trị hoàn toàn mới./.