Kiểm soát chặt chẽ quy hoạch đô thị trong quá trình chuyển một số huyện thành quận ở Thành phố Hồ Chí Minh

Các quận 2, 9 và Thủ Đức được gộp thành thành phố Thủ Đức để tạo bệ phóng cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh. Ảnh minh họa: Mạnh Linh/Báo Tin tức
Các quận 2, 9 và Thủ Đức được gộp thành thành phố Thủ Đức để tạo bệ phóng cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh. Ảnh minh họa: Mạnh Linh/Báo Tin tức

Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 trong có đó nội dung “xây dựng lộ trình để chuyển một số huyện thành quận giai đoạn 2021 - 2030”, Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh vừa có Tờ trình số 825/TTr-SNV gửi UBND thành phố về công tác chuẩn bị xây đựng đề án chuyển một số huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), giai đoạn 2021 - 2030. 

Nhân dịp này, phóng viên Thông tấn xã Việt Nam ghi nhận một số ý kiến của nhà quản lý, chuyên gia, người dân và doanh nghiệp về vấn đề đang nhận được sự quan tâm đặc biệt này của dư luận.

Giải quyết bài toán đô thị hóa 

Trong Tờ trình số 825/TTr-SNV, đại diện Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, các huyện gồm Cần Giờ, Củ Chi, Bình Chánh, Hóc Môn, Nhà Bè có vị trí cửa ngõ của Thành phố Hồ Chí Minh, kết nối với các tỉnh thuộc miền Đông và Tây Nam Bộ.

Trong những năm qua, tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh, nhiều khu đô thị, hạ tầng, tuyến cao tốc đã và đang hình thành tại địa bàn huyện nói trên trong khi trình độ dân trí, lối sống đô thị được hình thành rõ nét và không khác biệt nhiều so với các quận nội thành.

Vì thế, việc đầu tư xây dựng các huyện để thành lập đơn vị hành chính quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), chuyển các xã, thị trấn thuộc huyện thành phường là hết sức cần thiết. 

Kiểm soát chặt chẽ quy hoạch đô thị trong quá trình chuyển một số huyện thành quận ở Thành phố Hồ Chí Minh ảnh 1Các quận 2, 9 và Thủ Đức được gộp thành thành phố Thủ Đức để tạo bệ phóng cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh. Ảnh minh họa: Mạnh Linh/Báo Tin tức

Việc thành lập đơn vị hành chính quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh) phải đảm bảo phù hợp với các mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã được Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 thông qua.

Đồng thời rà soát hiện trạng các tiêu chuẩn của huyện, xã - thị trấn theo quy định về phân loại đô thị để tập trung nguồn lực đầu tư phát triển đô thị đạt chuẩn của quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh) giai đoạn 2021 - 2030.

Về lộ trình, đại diện Sở Nộ vụ Thành phố Hồ Chí minh đề xuất giai đoạn 2021 - 2025 sẽ chuyển huyện Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè và giai đoạn 2025 - 2030 sẽ chuyển huyện Củ Chi, Cần Giờ thành quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh).

Để chuẩn bị thực hiện đề án, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ ưu tiên ngân sách để tổ chức lập, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, tăng cường quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; khuyến khích, tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia phát triển kết cấu hạ tầng các khu đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch, khu thương mại.

Thành phố huy động các nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, đồng thời áp dụng cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất tại các đô thị mới, các điểm dịch vụ, các loại đất có thể sinh lời cần thiết để tạo vốn phát triển hạ tầng.

Đánh giá sơ bộ các tiêu chuẩn của 5 huyện nói trên, báo cáo của Sở Nội vụ thành phố cho thấy, hiện nay huyện Hóc Môn đạt 6/6 tiêu chí về trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đạt 21/21 tiêu chí về cơ sở hạ tầng; huyện Bình Chánh đạt 6/6 tiêu chí về trình độ phát triển kinh tế - xã hội, 18/21 tiêu chí về cơ sở hạ tầng.

Trong khi đó, huyện Nhà Bè đạt 5/6 tiêu chí về trình độ phát triển kinh tế - xã hội, 18/21 tiêu chí về cơ sở hạ tầng; huyện Củ Chi đạt 4/6 tiêu chí về trình độ phát triển kinh tế - xã hội, 16/21 tiêu chí về cơ sở hạ tầng; huyện Cần Giờ đạt 3/6 tiêu chí về trình độ phát triển kinh tế - xã hội, 15/21 tiêu chí về cơ sở hạ tầng.

Chống đô thị hóa tự phát

 Dưới góc độ địa phương, đại diện UBND huyện Củ Chi cho biết, huyện mong muốn chuyển lên quận để khai thác các lợi thế, tiềm năng trong đó huyện giữ vị trí cửa ngõ Tây Bắc của Thành phố Hồ Chí Minh, tiếp giáp với tỉnh Tây Ninh và thông qua cửa khẩu Mộc Bài - Tây Ninh để đến với thị trường Campuchia.

Huyện Củ Chi sẽ chủ động và tích cực phối hợp với các sở, ngành liên quan để chuẩn bị tốt nhất các phần việc, hoàn thành các chỉ tiêu lên quận đồng thời tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong quản lý, thực hiện quy hoạch đô thị, nhất là trong lĩnh vực xây dựng, đất đai.

"Sau gần 10 năm thực hiện quy hoạch chung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, huyện đã có bước phát triển mạnh mẽ trên các mặt với tốc độ đô thị hóa nhanh. Trong khi đó thời gian qua trên địa bàn huyện có nhiều dự án lớn của Thành phố như Khu đô thị Tây Bắc, mở rộng Tỉnh lộ 8, đường Xuyên Á (Quốc lộ 22), đường Vành đai 3, cao tốc Mộc Bài - Thành phố Hồ Chí Minh… đã làm thay đổi định hướng phát triển không gian cũng như hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn. Vì thế, huyện Củ Chi kiến nghị thành phố chuyển đổi 17.000 đất nông nghiệp sang chức năng đất khác, phát triển kinh tế huyện theo hướng công nghiệp - thương mại dịch vụ - nông nghiệp, phát triển một số khu đô thị tại các nút giao với đường cao tốc, điều chỉnh mở rộng quy hoạch cảng cạn ICD từ 15ha lên 100ha, điều chỉnh tính chất quy hoạch 10 phân ven sông Sài Gòn từ khu nông nghiệp sinh thái nhà vườn sang khu đô thị sinh thái và tăng chỉ tiêu dân số để thu hút đầu tư”, đại diện UBND huyện Củ Chi cho biết thêm.

Trước thông tin sẽ chuyển huyện lên quận, bà Lê Thị Minh, người dân ngụ tại xã Trung Chánh, huyện Hóc Môn bày tỏ sự vui mừng khi cho rằng một khi lên quận, việc học hành của con cháu sẽ có điều kiện tốt hơn do sẽ được đầu tư giáo dục tương xứng hơn với cấp quận. Tương tự, việc kinh doanh buôn bán trên địa bàn quận sẽ dễ dàng hơn ở huyện, đặc biệt là giá đất ở huyện Hóc Môn sẽ dần tiệm cận với giá đất khu vực sát cạnh là Quận 12.

Dưới góc độ doanh nghiệp, bà Nguyễn Hương, Tổng Giám đốc Công ty Đại Phúc Land cho rằng, Thành phố Hồ Chí Minh giữ vai trò đầu tàu kinh tế, việc nâng tầm phát triển các huyện ngoại thành gồm Bình Chánh, Nhà Bè, Hóc Môn, Củ Chi, Cần Giờ là quy luật phát triển tất yếu. Trong khi tốc độ đô thị hóa ngày càng cao, quỹ đất ngày càng hạn hẹp, nếu không kiểm soát và có kế hoạch chặt chẽ sẽ dẫn đến tình trạng phát triển tự phát, manh mún.

Chủ trương nâng cấp các huyện ngoại thành lên quận sẽ thúc đẩy các khu vực này phát triển mạnh mẽ hơn. Điều cần lưu ý là cần sự đánh giá, hoạch định một cách đầy đủ về tiềm năng phát triển của mỗi vùng, khu vực kết nối với chiến lược phát triển tổng thể chung của thành phố nhằm tối ưu hóa hiệu quả mang lại, tránh sự thay đổi hình thức về tên gọi nhưng các huyện chưa sẵn sàng cho bước chuyển mình mạnh mẽ này.

Về đề xuất tiếp tục thành lập mô hình thành phố trong thành phố cần có sự thận trọng và cân nhắc kỹ lưỡng. Việc thành lập thành phố Thủ Đức trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh là mô hình điểm cần có thời gian triển khai và rút ra những kinh nghiệm thực tiễn trước khi đề xuất thêm những khu vực khác của Thành phố Hồ Chí Minh”, bà Nguyễn Hương nêu quan điểm.

Trong khi đó, dưới góc độ quy hoạch, Tiến sĩ Võ Kim Cương - nguyên Phó Kiến trúc sư trưởng Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng: Mục tiêu hàng đầu của việc chuyển huyện lên quận hoặc thành phố là tăng cường quản lý Nhà nước để phục vụ người dân tốt hơn, phải lấy dân làm gốc. Trong quá trình đó phải thực hiện vai trò quản lý Nhà nước ở địa phương, đặc biệt là quản lý đô thị.

Theo Kiến trúc sư Võ Kim Cương, bản chất việc chuyển huyện lên quận chỉ là chuyển tổ chức bộ máy, cơ chế quản lý hành chính chứ chưa phải chuyển đổi quy hoạch. Bản chất quy hoạch như thế nào phải giữ nguyên như vậy, nếu có thay đổi thì phải là sự thay đổi theo hệ thống quy hoạch. Vì thế nhiệm vụ quản lý quy hoạch cũng phải được tăng cường hơn.

Các khu vực huyện dự kiến chuyển lên quận diễn ra đô thị hóa nhanh với nhiều đặc thù mà Luật Tổ chức chính quyền địa phương chưa nêu rõ. Tại những khu vực này, đòi hỏi tăng cường chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phương trong việc bảo vệ quy hoạch vốn dĩ rất căng thẳng. Bởi lẽ ở những khu vực này, người dân, tổ chức sẵn sàng xây dựng trái phép, san lấp trái phép, đô thị hoá trái phép, dẫn tới việc khó thực hiện quy hoạch về sau.

Hiện nay vẫn có không ít người dân cho rằng, chuyển huyện lên quận là chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp lên đất ở đô thị. Điều này là không phải và cơ quan quản lý nhà nước phải có trách nhiệm tăng cường tuyên truyền để người dân hiểu rõ bản chất vấn đề. Khi chuyển lên quận, bản thân trong các quận vẫn còn đơn vị hành chính thôn, ấp và duy trì hoạt động sản xuất nông nghiệp. Tại những khu vực đó phải được quản lý để chống đô thị hóa tự phát dưới hình đầu cơ đất, xây dựng, san lấp trái phép, đồng thời bảo tồn văn hóa truyền thống”, nguyên Phó Kiến trúc sư trưởng Thành phố Hồ Chí Minh Võ Kim Cương chia sẻ./.

Trần Xuân Tình

(TTXVN)

Có thể bạn quan tâm

Tây Ninh: Học và làm theo Bác hiện thực hóa mục tiêu đổi mới đất nước

Tây Ninh: Học và làm theo Bác hiện thực hóa mục tiêu đổi mới đất nước

Ngày 9/6, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tây Ninh tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh", gặp mặt, biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trong học và làm theo Bác.

Chắp cánh ước mơ cho trẻ khuyết tật ở Yên Bái

Chắp cánh ước mơ cho trẻ khuyết tật ở Yên Bái

Ngày 9/6, Hội Cứu trợ trẻ em tàn tật Việt Nam phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Yên Bái, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và UBND thành phố Yên Bái tổ chức chương trình “Chắp cánh ước mơ cho trẻ em khuyết tật tỉnh Yên Bái”. Hoạt động nhằm lan tỏa tình yêu thương, chia sẻ những khó khăn, thiệt thòi và tạo điều kiện cho trẻ em khuyết tật tỉnh Yên Bái có cơ hội học tập, phát triển bản thân.

Kon Tum tiếp tục yêu cầu kiểm tra lại việc mã số vùng trồng cho sâm Ngọc Linh

Kon Tum tiếp tục yêu cầu kiểm tra lại việc mã số vùng trồng cho sâm Ngọc Linh

Liên quan đến những bất cập trong việc cấp mã vùng trồng sâm Ngọc Linh của Chi cục Nông nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum tiếp tục có văn bản yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ đề nghị, quy trình, trình tự cấp mã số vùng trồng đối với Công ty cổ phần Rượu sâm Ngọc Linh (số 2056/UBND-KTN ngày 6/6/2025).

Dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên: Bám tiến độ giữa mưa rừng, núi đá

Dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên: Bám tiến độ giữa mưa rừng, núi đá

Mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn do thời tiết và địa hình hiểm trở, các đơn vị thi công thuộc dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên đang nỗ lực huy động tối đa nhân lực, thiết bị, linh hoạt tổ chức thi công để đảm bảo hoàn thành toàn tuyến trước ngày 19/8 theo chỉ đạo mới nhất của Thủ tướng Chính phủ.

Mùa xuân ‘gõ cửa’ trên những mái ấm xứ Thanh

Mùa xuân ‘gõ cửa’ trên những mái ấm xứ Thanh

Trong những thôn xóm tại huyện Như Xuân (tỉnh Thanh Hóa), một ngày mới bắt đầu như bao miền quê yên bình khác. Nhưng phía sau khung cảnh quen thuộc ấy là những thay đổi tích cực trong đời sống gia đình và vị thế người phụ nữ.

Tạo sự đồng thuận trong xây dựng nông thôn mới

Tạo sự đồng thuận trong xây dựng nông thôn mới

Từ vùng quê với muôn vàn khó khăn, xã Bình Hòa Nam (huyện Đức Huệ, tỉnh Long An) đang từng bước chuyển mình trở thành xã nông thôn mới vào năm 2020, mục tiêu thành xã nông thôn mới nâng cao vào cuối năm 2025 với sự chung sức đồng lòng của người dân và những định hướng quyết liệt từ chính quyền.

Nhân rộng và phát huy hiệu quả nhiều mô hình bảo vệ môi trường

Nhân rộng và phát huy hiệu quả nhiều mô hình bảo vệ môi trường

Ngày 6/6, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang tổ chức tổng kết thực hiện phong trào "Tuyên Quang chung tay xử lý rác thải và chống rác thải nhựa" giai đoạn 2021 - 2025 và sơ kết công tác MTTQ Việt Nam tham gia thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.

An Giang: Hoàn thành sớm xóa nhà tạm, dột nát

An Giang: Hoàn thành sớm xóa nhà tạm, dột nát

Tính đến đầu tháng 6/2025, tất cả 11/11 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh An Giang đã cơ bản hoàn thành mục tiêu xóa nhà tạm, dột nát, sớm hơn so với kế hoạch của Ban Chỉ đạo tỉnh.

Kon Tum: Phát sinh hơn 1.300 nhà tạm, dột nát cần xóa

Kon Tum: Phát sinh hơn 1.300 nhà tạm, dột nát cần xóa

Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Kon Tum thông tin, đến đầu tháng 6/2025, công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát ở tỉnh đạt 97% trong tổng số hơn 2.700 hộ. Tuy nhiên, qua rà soát, các huyện, thành phố đã đề xuất phê duyệt bổ sung thêm 1.312 hộ có nhà tạm, nhà dột nát cần xóa.

Hàng loạt cầu treo dân sinh ở Gia Lai xuống cấp nghiêm trọng

Hàng loạt cầu treo dân sinh ở Gia Lai xuống cấp nghiêm trọng

Qua đợt kiểm tra toàn diện hệ thống cầu treo dân sinh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai đã phát hiện nhiều cây cầu xuống cấp nghiêm trọng, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông và tính mạng người dân.

Trao tặng nhà tình nghĩa cho người dân vùng khó Kon Tum

Trao tặng nhà tình nghĩa cho người dân vùng khó Kon Tum

Ngày 5/6, Công ty Điện lực Kon Tum phối hợp với chính quyền xã Mường Hoong, huyện Đăk Glei tổ chức bàn giao 5 căn nhà tình nghĩa cho các hộ nghèo người đồng bào dân tộc thiểu số thôn Đăk Bối (xã Mường Hoong, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum).

Mưa lũ gây thiệt hại hơn 30 ha cây trồng ở Yên Bái

Mưa lũ gây thiệt hại hơn 30 ha cây trồng ở Yên Bái

Thông tin từ Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Yên Bái, do chịu ảnh hưởng của rãnh áp thấp có trục qua Bắc Trung Bộ kết hợp với hội tụ gió trên 3.000 m, các khu vực trong tỉnh Yên Bái đêm ngày 4 và sáng 5/6 có mưa rào, mưa to và dông. Mưa lũ to gây thiệt hại hơn 30 ha diện tích nông nghiệp của người dân và một số công trình giao thông ở huyện Văn Yên.

Nghệ An: Mưa lớn gây sạt lở nghiêm trọng trên Quốc lộ 16

Nghệ An: Mưa lớn gây sạt lở nghiêm trọng trên Quốc lộ 16

Những ngày qua, khu vực các huyện miền núi biên giới Tương Dương, Kỳ Sơn của tỉnh Nghệ An có mưa to. Đặc biệt, vào các ngày 28, 29/5 và tối 4/6, mưa rất to đã gây sạt lở nghiêm trọng trên Quốc lộ 16 khiến giao thông bị chia cắt hoàn toàn.

‘Thủ lĩnh của sự thay đổi’: Hành trình lớn từ những trái tim nhỏ

‘Thủ lĩnh của sự thay đổi’: Hành trình lớn từ những trái tim nhỏ

Giữa những ngọn núi phủ sương và những bản làng xa xôi, nơi con đường đến trường vẫn còn gập ghềnh đất đỏ, câu lạc bộ “Thủ lĩnh của sự thay đổi” như một tia sáng, mở ra hành trình mới cho những em nhỏ dân tộc thiểu số, học cách hiểu mình, hiểu người khác và mạnh dạn cất lên tiếng nói.

Bản vùng cao Yên Bái chờ điện lưới quốc gia

Bản vùng cao Yên Bái chờ điện lưới quốc gia

Nhiều năm nay, cuộc sống của người dân ở một số bản vùng cao Yên Bái chưa có điện lưới quốc gia gặp nhiều khó khăn. Niềm mong mỏi lớn nhất của bà con lúc này là Nhà nước, tỉnh Yên Bái sớm đầu tư, xây dựng công trình điện lưới, giúp người dân ổn định cuộc sống sinh hoạt, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội.

Dấu ấn xóa nhà tạm nơi biên giới

Dấu ấn xóa nhà tạm nơi biên giới

Hưởng ứng phong trào thi đua “Chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát”, thời gian qua, Bộ đội Biên phòng tỉnh Lai Châu đã triển khai hiệu quả phong trào hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo trên địa bàn các xã biên giới của tỉnh.

Xuyên đêm giải cứu 4 người dân bị mắc kẹt giữa dòng lũ ở rừng A Lưới

Xuyên đêm giải cứu 4 người dân bị mắc kẹt giữa dòng lũ ở rừng A Lưới

Ngày 5/6, lãnh đạo Phòng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn Công an thành phố Huế thông tin, hàng chục cán bộ, chiến sĩ đơn vị cùng các phương tiện xuyên đêm 4/6 cứu hộ thành công bốn người dân bị mắc kẹt giữa dòng nước lũ chảy xiết trong rừng ở huyện miền núi, biên giới A Lưới.

Lâm Đồng có 6/9 địa phương hoàn thành xóa nhà tạm

Lâm Đồng có 6/9 địa phương hoàn thành xóa nhà tạm

Ngày 5/6, thông tin từ Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng, tính đến hiện tại đã có 6/9 địa phương trong tỉnh hoàn thành chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát và bàn giao cho người dân vào sử dụng.