Liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản theo Quyết định 62

Liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản theo Quyết định 62

Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn Ma Quang Trung (phải) ký kết với các doanh nghiệp và Hợp tác xã. Ảnh: Vũ Sinh - TTXVN
 Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn Ma Quang Trung (phải) ký kết với các doanh nghiệp và Hợp tác xã. Ảnh: Vũ Sinh - TTXVN

Tuy nhiên, tình trạng phá vỡ hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản giữa người dân và doanh nghiệp vẫn thường xuyên xảy ra, do đó cần bổ sung, sửa đổi và có chế tài trong xử phạt vi phạm cũng như có những chính sách cụ thể hỗ trợ đầu ra cho nông sản.

Vướng từ cánh đồng lớn...

Theo Cục Kinh tế và Phát triển nông thôn, đến hết năm 2016, cả nước có 48 trong số 63 tỉnh, thành phố triển khai 2.262 điểm xây dựng cánh đồng lớn, tập trung chủ yếu ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) và đồng bằng sông Hồng. Số lượng cánh đồng lớn chủ yếu sản xuất lúa (chiếm 73,4%), phần còn lại dành cho một số loại cây khác như mía, ngô, chè, rau… Về quy mô sản xuất, năm 2016, tổng diện tích gieo trồng của cánh đồng lớn đạt 579,3 nghìn héc-ta, trong đó diện tích trồng lúa 516,9 nghìn héc-ta; diện tích gieo trồng các loại cây trồng khác gồm rau các loại 17 nghìn héc-ta, mía 14 nghìn héc-ta, chè 7,6 nghìn héc-ta.

Về hiệu quả kinh tế, theo đánh giá của Viện Chiến lược Chính sách NN và PTNT, việc tổ chức liên kết giữa nông dân, hợp tác xã (HTX), tổ hợp tác và doanh nghiệp (DN) mang lại hiệu quả kinh tế hơn so sản xuất truyền thống. Ở khu vực ĐBSCL, mỗi héc-ta lúa tham gia cánh đồng lớn có thể giảm chi phí sản xuất từ 10 đến 15% và giá trị sản lượng có thể tăng 20 đến 25%, thu lời 2,2 đến 7,5 triệu đồng/ha. Ở phía bắc, các mô hình cánh đồng lớn mang lại giá trị sản lượng tăng trung bình từ 17 đến 25%, tùy từng địa phương. Tham gia cánh đồng lớn, người sản xuất được ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm ổn định, được hỗ trợ kỹ thuật và trong một số mô hình còn được DN liên kết cung ứng vật tư đầu vào không tính lãi. Các DN đã có được vùng cung cấp nguyên liệu ổn định với chất lượng bảo đảm và tiết kiệm chi phí thu mua, vận chuyển hàng hóa nông sản…

Trao đổi với ông Phan Công Bình, chủ DN tư nhân Công Bình, ở huyện Tân Trụ (Long An), một đơn vị sản xuất lúa gạo vào loại lớn nhất không chỉ ở Long An mà còn ở cả khu vực ĐBSCL, được biết: Thực hiện cánh đồng lớn, đơn vị này đã chủ động xây dựng vùng nguyên liệu tại năm tỉnh: Long An, Đồng Tháp, Hậu Giang, Sóc Trăng và Bạc Liêu với diện tích khoảng 10 nghìn héc-ta cánh đồng lúa lớn, thu hút khoảng 10 nghìn hộ nông dân tham gia.

Ông Phan Công Bình cho rằng: “Muốn liên kết được với nông dân để làm chuỗi giá trị lúa gạo thì trước hết cần giúp họ nâng cao được thu nhập, ít nhất là tăng 1,5 lần so bình thường, vì sản xuất yêu cầu kỹ thuật cao hơn mà thu nhập chỉ tăng chút đỉnh thì chẳng ai làm. Ngoài ra, rất cần có vai trò can thiệp của Nhà nước, nhất là thực hiện “chữ tín” trong ký kết hợp đồng. Nếu để xảy ra “bể hợp đồng” thì nhiều doanh nghiệp sẽ chết, vì không có nguyên liệu chế biến để giao hàng cho đối tác. Lúc này, chuỗi liên kết sẽ sụp đổ”.

Người trồng chè huyện Yên Sơn thu hoạch chè trên diện tích liên kết với Công ty Cổ phần chè Mỹ Lâm. Ảnh: Văn Tý - TTXVN
 Người trồng chè huyện Yên Sơn thu hoạch chè trên diện tích liên kết với Công ty Cổ phần chè Mỹ Lâm. Ảnh: Văn Tý - TTXVN

Về tình trạng này, qua khảo sát một số DN, HTX xây dựng cánh đồng lớn tại hai tỉnh Tiền Giang và Long An, khó khăn phổ biến nhất trong liên kết chuỗi là thái độ thực thi của người nông dân chưa cao, chưa nghiêm túc thực hiện những cam kết trong hợp đồng. Khi gặp những yếu tố không thuận, họ thường “bẻ kèo”, không tôn trọng các cam kết, khiến chủ DN trở tay không kịp. ...

Đến phát triển chăn nuôi

Theo các chuyên gia kinh tế, các quy định của Quyết định 62 tập trung chủ yếu cho trồng trọt, nhất là cây lúa cho nên các lĩnh vực sản xuất khác như chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp không thực hiện được, hoặc thực hiện trong khi những quy định về chính sách hỗ trợ phát triển liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, vùng nguyên liệu, vùng sản xuất hàng hóa tập trung chưa nhiều.

Giám đốc Công ty Ba Huân, Phạm Thị Huân - doanh nghiệp có cả chuỗi sản xuất, từ trang trại chăn nuôi gia cầm, nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi, nhà máy xử lý trứng gia cầm công nghệ cao, nhà máy chế biến thực phẩm đến trang trại nuôi gà lấy thịt công nghệ cao có mặt tại cả ba miền cho biết: Những năm qua, Đảng và Chính phủ đã có những chính sách hỗ trợ ngành nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Tuy nhiên, Quyết định 62 mới tập trung hỗ trợ cho ngành trồng trọt. Ngành chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản trong những năm qua gặp nhiều sóng gió nhưng chưa được hỗ trợ kịp thời. Nếu có cả sự hỗ trợ liên kết cho mảng chăn nuôi, thủy, hải sản thì chăn nuôi không còn phải “giải cứu” như thời gian qua, đồng thời nuôi trồng và khai thác thủy sản chắc chắn sẽ có những bước phát triển mới.

HTX chăn nuôi Gò Công ở phường 3, thị xã Gò Công, tỉnh Tiền Giang có mô hình liên kết khá độc đáo với khoảng 40 hộ dân "nuôi góp" không tập trung khoảng 100 nghìn con gà vừa gà giống và gà thịt thương hiệu “gà Gò Công” khá nổi tiếng, sản lượng gà giống khoảng 200.000 con/năm, gà thịt 10 tấn/năm và hiện cung cấp cho khoảng 10 cửa hàng thực phẩm tiện ích trên địa bàn TP Hồ Chí Minh, ông Nguyễn Quốc Việt, Giám đốc HTX cho rằng, mức hỗ trợ phải hấp dẫn thì mới khuyến khích các doanh nghiệp tham gia cùng liên kết tiêu thụ với nông dân và HTX. Theo đó, ngoài mức hỗ trợ cao nhất, không quá 10 tỷ đồng đối với tiền sử dụng đất khi thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất và vốn đầu tư xây dựng công trình hạ tầng phục vụ liên kết…, cần có các mức hỗ trợ với các nhóm đối tượng khác nhau. Bởi đối với một hộ nông dân, 10 tỷ đồng là số tiền rất lớn, nhưng đối với những doanh nghiệp lớn, con số này lại chẳng thấm tháp vào đâu, do đó sẽ không đủ sức khuyến khích các DN lớn tham gia liên kết.

Để liên kết sản xuất bền vững

Trong quá trình tìm hiểu thực tế thực hiện Quyết định 62 và Thông tư 15, chúng tôi nhận thấy tình trạng phá vỡ hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản giữa nông dân và doanh nghiệp thường xuyên xảy ra, nhất là đối với cây lúa. Đại diện một HTX ở Long An cho rằng, việc liên kết với các nông hộ nếu như không có cơ sở pháp lý và một hành lang bảo vệ lợi ích chuẩn thì doanh nghiệp rất khó để xây dựng vùng vệ tinh. Thậm chí, một số doanh nghiệp chỉ dám liên kết với chính những người thân để tập hợp nguyên liệu phục vụ sản xuất. Nhiều ý kiến cho rằng, Quyết định này cần quy định cụ thể hơn và có chế tài xử phạt bồi thường hợp đồng đối với doanh nghiệp lẫn nông dân “bẻ kèo”. Bên cạnh đó, cần có chính sách hỗ trợ đầu ra cho nông sản, bởi đây là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng “bẻ kèo” trong các chuỗi liên kết.

Giám đốc HTX sản xuất - thương mại nông sản Nấm Việt Lê Hà Mộng Ngọc lại băn khoăn về chế tài đối với những trường hợp “bẻ kèo” trong liên kết. “Trường hợp doanh nghiệp không có đầu ra và ngưng hợp đồng khiến cho người nông dân không tiêu thụ được sản phẩm thì sẽ bị áp dụng chế tài như thế nào? Đồng tình với quan điểm này, Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn (Sở NN và PTNT Đồng Nai) Nguyễn Hữu Định cho hay, có trường hợp doanh nghiệp ký hợp đồng với HTX số lượng lớn, nhưng lại chỉ thu mua một phần, sau đó đưa sản phẩm khác vào dán nhãn hiệu của HTX đó để đưa đi tiêu thụ.

Để tháo gỡ vướng mắc trong liên kết, tiêu thụ sản phẩm, cuối tháng 9-2017, Bộ NN và PTNT đã tổ chức Hội nghị đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị định về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, với sự tham gia của các HTX, DN, Sở NN và PTNT của 13 tỉnh, thành phố phía nam. Tại hội nghị nhiều ý kiến cho rằng Thông tư hướng dẫn số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29-4-2014 của Bộ NN và PTNT còn rườm rà, khó hiểu, khó áp dụng ngay vào thực tiễn, cần ngắn gọn, súc tích.

Theo Hiệu trưởng Trường Quản lý cán bộ NN và PTNT Đinh Công Tiến, để khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, cần xác định rõ hình thức nào và chủ thể nào được hỗ trợ. Trong thời gian tới, chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cần thống nhất, phù hợp với quy định của Luật Đầu tư và các văn bản có liên quan; kế thừa các ưu điểm và khắc phục những hạn chế của Quyết định số 62. Giải quyết vấn đề cấp bách hiện nay đối với sản xuất nông nghiệp là tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và quản lý chất lượng, an toàn dịch bệnh, bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu quả sản xuất. Vì thế, các quy định cần tạo điều kiện để phát triển sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hóa cho nông dân.

Tập trung hỗ trợ vào khâu yếu nhất trong chuỗi liên kết là khâu chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Ngoài ra, chính sách hỗ trợ vốn, ngân sách cho các dự án liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản cần được quy định cụ thể, chi tiết trong các Nghị định và Thông tư hướng dẫn. Đồng thời, cần giải ngân sớm trước khi dự án triển khai, không để xảy ra tình trạng cả doanh nghiệp lẫn nông dân vẫn khó tiếp cận được ưu đãi như trong thời gian qua.

Theo nhandan.com.vn

Có thể bạn quan tâm

Loại bỏ các điểm tập kết, tụ điểm hàng lậu ở khu vực biên giới

Loại bỏ các điểm tập kết, tụ điểm hàng lậu ở khu vực biên giới

Thời gian qua, Bộ đội Biên phòng Lào Cai đã triển khai nhiều biện pháp đấu tranh, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng không rõ nguồn gốc xuất xứ, vi phạm sở hữu trí tuệ, đảm bảo an ninh trật tự khu vực biên giới.

Cao điểm chống buôn lậu: Hà Giang vượt khó dẹp nạn buôn lậu và hàng giả

Cao điểm chống buôn lậu: Hà Giang vượt khó dẹp nạn buôn lậu và hàng giả

Là tỉnh miền núi biên giới, địa hình hiểm trở, giao thông chia cắt, dân cư phân bố rải rác, Hà Giang gặp nhiều khó khăn trong việc kiểm tra, kiểm soát thị trường khi hoạt động buôn bán nhỏ lẻ diễn ra phổ biến ở vùng sâu, vùng xa mà lực lượng lại quá mỏng. Tuy nhiên, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và UBND tỉnh, lực lượng quản lý thị trường tỉnh Hà Giang đã chủ động vượt khó, triển khai đồng bộ cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đạt nhiều kết quả tích cực.

Bị phạt không có giấy phép môi trường, công ty gỗ ở Yên Bái vẫn 'ngang nhiên' hoạt động

Bị phạt không có giấy phép môi trường, công ty gỗ ở Yên Bái vẫn 'ngang nhiên' hoạt động

Không có giấy phép môi trường, đã từng bị UBND tỉnh Yên Bái phạt 320 triệu đồng và yêu cầu đình chỉ 4,5 tháng, nhưng Công ty Trách nhiệm hữu hạn ngành gỗ MERIDA Việt Nam tại Khu công nghiệp Phía Nam, xã Phú Thịnh, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái vẫn “ngang nhiên” hoạt động và xả khói ra môi trường.

Bắt đối tượng vận chuyển trái phép 2 bánh heroin

Bắt đối tượng vận chuyển trái phép 2 bánh heroin

Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Công an tỉnh Cao Bằng chủ trì, phối hợp với Công an thị trấn Trà Lĩnh và Đồn Biên phòng Cửa khẩu Trà Lĩnh tiến hành tuần tra, làm nhiệm vụ tại khu vực xóm Nà Khoang, thị trấn Trà Lĩnh, huyện Trùng Khánh vào ngày 6/6. Lực lượng chức năng đã phát hiện và bắt quả tang đối tượng Bế Ngọc Đức (sinh năm 1964, trú tại thị trấn Trà Lĩnh, huyện Trùng Khánh) về hành vi vận chuyển trái phép chất ma túy.

Huyện vùng cao biên giới Nậm Nhùn xây dựng nông thôn mới thành công

Huyện vùng cao biên giới Nậm Nhùn xây dựng nông thôn mới thành công

Nậm Nhùn là huyện vùng cao biên giới khó khăn nhất của tỉnh Lai Châu. Với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, phát huy vai trò chủ thể của người dân nhằm huy động tối đa các nguồn lực xây dựng nông thôn mới với phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng", đời sống của người dân nơi đây đã được nâng cao, bản làng được xây dựng khang trang, tươi đẹp hơn.

Dồn lực giúp người dân vùng cao an cư, lạc nghiệp

Dồn lực giúp người dân vùng cao an cư, lạc nghiệp

Cùng với các địa phương trong tỉnh Lai Châu, những ngày này, huyện vùng cao biên giới Nậm Nhùn đang dồn lực thực hiện mục tiêu xóa nhà tạm, dột nát nhanh nhất cho hộ nghèo, cận nghèo và các đối tượng người có công, giúp người dân “an cư, lạc nghiệp”, yên tâm sinh sống, sản xuất phát triển kinh tế, nâng cao đời sống.

Khởi tố hai vợ chồng làm cà phê giả bán ở nhiều tỉnh

Khởi tố hai vợ chồng làm cà phê giả bán ở nhiều tỉnh

Ngày 7/6, thông tin từ Phòng Cảnh sát kinh tế, Công an tỉnh Đắk Lắk cho biết, đơn vị đã tống đạt quyết định khởi tố bị can, lệnh bắt tạm giam Phan Danh Dương Bảo (52 tuổi); khởi tố bị can, lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú đối với Hồ Thụy Bích Dân (47 tuổi) là vợ của Bảo, cùng trú xã Ninh Xuân, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa để điều tra về hành vi “sản xuất, buôn bán hàng giả” theo Điều 192, Bộ luật Hình sự.

Hàng loạt gian hàng ở chợ Buôn Ma Thuột đóng cửa bất thường

Hàng loạt gian hàng ở chợ Buôn Ma Thuột đóng cửa bất thường

Trong hai ngày 4 và 5/6, tại Chợ trung tâm thành phố Buôn Ma Thuột (Đắk Lắk) xảy ra tình trạng hàng loạt tiểu thương kinh doanh các mặt hàng quần, áo, giày, dép, túi xách… đóng cửa bất thường. Đặc biệt, ghi nhận của phóng viên vào chiều 5/6, hàng chục gian hàng đang kinh doanh cũng “vội vàng” đóng cửa khi xuất hiện “tin đồn” có đoàn kiểm tra hàng hóa.

Thúc đẩy phát triển giáo dục vùng Tây Nguyên

Thúc đẩy phát triển giáo dục vùng Tây Nguyên

Chiều 5/6, tại thành phố Buôn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk), Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức Hội thảo về thực trạng giáo dục và đào tạo vùng Tây Nguyên; góp ý dự thảo Đề án “Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo cho đồng bào dân tộc Tây Nguyên”.

Huyện vùng cao Mù Cang Chải hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát

Huyện vùng cao Mù Cang Chải hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát

Ngày 5/6, UBND huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái tổ chức Hội nghị công bố hoàn thành Đề án xóa nhà tạm, nhà dột nát năm 2025. Đây là Hội nghị công bố hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát đầu tiên của tỉnh Yên Bái diễn ra tại huyện vùng cao Mù Cang Chải - nơi có số nhà cần hỗ trợ cao nhất của tỉnh.

Kết nối giao thương xuất khẩu nông sản sang Nhật Bản và ASEAN

Kết nối giao thương xuất khẩu nông sản sang Nhật Bản và ASEAN

Ngày 5/6, tại thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai tổ chức Hội nghị kết nối giao thương, xúc tiến xuất khẩu hàng hóa giữa doanh nghiệp địa phương với các doanh nghiệp nước ngoài năm 2025. Hội nghị do Sở Công Thương Gia Lai chủ trì, phối hợp với Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch ASEAN tại Nhật Bản và Công ty TNHH NK Holdings Co.Ltd tổ chức.

Băn khoăn cấp mã vùng trồng sâm Ngọc Linh

Băn khoăn cấp mã vùng trồng sâm Ngọc Linh

Chi cục Nông nghiệp (Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Kon Tum) vừa có văn bản xác nhận cấp mã vùng trồng lần thứ nhất cho Công ty cổ phần Rượu sâm Ngọc Linh Kon Tum có địa chỉ ở Quốc lộ 40B, thôn Đăk Kinh 1, xã Ngọk Lây, huyện Tu Mơ Rông. Việc cấp mã vùng trồng trên khiến nhiều người trồng sâm Ngọc Linh ở Kon Tum băn khoăn khi xung quanh dự án này còn nhiều thông tin chưa rõ ràng.

Bài học về gieo niềm tin, truyền ánh sáng của Đảng

Bài học về gieo niềm tin, truyền ánh sáng của Đảng

Những năm gần đây, công tác phát triển Đảng tại Tuyên Quang đã có sự đổi thay rõ rệt, đặc biệt ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại huyện Yên Sơn. Nhiều nơi đã xóa được "vùng trắng” đảng viên.

Cao điểm chống buôn lậu: Thu thập thông tin hàng hóa có độ rủi ro cao

Cao điểm chống buôn lậu: Thu thập thông tin hàng hóa có độ rủi ro cao

Thực hiện Công điện số 65/CĐ-TTg ngày 15/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ về mở đợt cao điểm đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, các đơn vị hải quan, nhất là hải quan các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đang triển khai mạnh mẽ các biện pháp nghiệp vụ, kiểm tra kiểm soát chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là tiến hành thu thập thông tin về doanh nghiệp, đối tượng, hàng hóa xuất nhập khẩu có độ rủi ro cao.

Huyện Chư Păh (Gia Lai) xử lý thiếu quyết liệt vụ hàng nghìn m³ đất, cát bị khai thác trái phép

Huyện Chư Păh (Gia Lai) xử lý thiếu quyết liệt vụ hàng nghìn m³ đất, cát bị khai thác trái phép

Sau phản ánh của TTXVN về tình trạng khai thác đất, cát trái phép tại khu vực giáp ranh giữa xã Chư Đang Ya (Chư Păh) và xã Biển Hồ (thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai), UBND huyện Chư Păh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo kiểm tra, xử lý. Tuy nhiên, đến nay, việc xử lý vẫn còn chậm trễ, hình thức, thiếu quyết liệt, chưa đúng bản chất vụ việc theo phản ánh của báo chí. Dư luận đang đặt dấu hỏi về trách nhiệm thực thi pháp luật của chính quyền huyện Chư Păh.